Kwestia tzw. specustaw i ich znaczenia jest jednym z najbardziej wiodących problemów współczesnego prawa administracyjnego. Niektórzy autorzy, krytykując tego typu regulacje wskazują, iż ich wzrost znaczenia stanowi jeden z przejawów kryzysu tej gałęzi prawa. Specustawy z założenia mają być remedium na problemy infrastrukturalne państwa, jednakże stanowią one znaczące odstępstwo od ogólnych zasad prawa i postępowania administracyjnego. Modyfikacji podlegają w szczególności trzy obszary: dopuszczenie wydawania decyzji rozstrzygających różne sprawy administracyjne w ramach jednej decyzji, zmiana kodeksowych postanowień w zakresie zawiadomień i doręczeń, modyfikacja standardów kontroli decyzji wydanych w oparciu o specustawy. Wątpliwa jest również deklarowana epizodyczność niektórych regulacji. Wszystko to prowadzi do negatywnego zjawiska, określonego w tekście "fragmentaryzacją prawa administracyjnego".

The issue of the so-called 'special acts' and their meaning is one of the most leading problems of modern administrative law. Some critics of such regulations indicate that their increase in significance is one of the manifestations of the crisis in this branch of law. 'Special acts' are intended to be a remedy for the state's infrastructure problems, but they constitute a significant deviation from the general principles of law and administrative proceedings. In particular, three areas are subject to modification: allowing decisions to be taken to resolve various administrative matters under one decision, amending the code provisions for notifications and deliveries, and modifying the standards for the control of decisions issued on the basis of special acts. The declared episodicity of some regulations is also doubtful. All this leads to a negative phenomenon, defined in the text as 'fragmentation of administrative law'.