Payment-order and writ-of-payment proceedings de lege ferenda

Postępowania: nakazowe i upominawcze stanowią te postępowania odrębne, w którym rozpoznawana jest większość spraw cywilnych zawisłych przed polskimi sądami. Nie ulega wątpliwości, że sądy nie byłyby w stanie rozpoznać wszystkich spośród kilku milionów spraw cywilnych, które rocznie do nich wpływają, gdyby nie nakazy zapłaty. Z tego powodu, dla funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości, art. 4841-505 k.p.c. mają znaczenie fundamentalne. Dlatego też, podchodząc sceptycznie do prób rewolucyjnych zmian w tym zakresie, artykuł proponuje kilka drobnych korekt. W pierwszej kolejności, postuluje się uszczelnienie przepisów dotyczących właściwości miejscowej niewyłącznej. Konsekwencją faktu, że przed wydaniem nakazu zapłaty (co jest jego istotą), pozwany nie ma możliwości ustosunkowania się do powództwa, jest bowiem to, że powód może kierować pozew do dowolnego sądu w Polsce, a on jest zobowiązany rozpoznać go w postępowaniu nakazowym bądź upominawczym. Druga propozycja zakłada, ażeby poprzez interwencję ustawodawcy ujednolicić praktykę oznaczania nakazu zapłaty, wydanego z weksla lub czeku, co ma ułatwić nadanie mu klauzuli wykonalności jako natychmiast wykonalnemu. W ostatniej w końcu kolejności, autor wysuwa postulat zlikwidowania, niepotrzebnego w jego ocenie, przywileju banków, jakim jest możliwość wydania nakazu w postępowaniu nakazowym na podstawie dokumentów bankowych.

Payment order proceedings are those separate proceedings, which the majority of civil cases pending in the Polish courts are settled. There is no doubt that the courts would not be able to recognize all of millions civil cases every year without them. For this reason, for the justice system, articles 484 to 505 of the code of civil procedure are fundamental important. Therefore, coming skeptical to revolutionary changes in this matter, the article proposes some minor adjustments. First, it postulates seal the provisions on non-exclusive jurisdiction. Consequence of the fact that the defendant has no opportunity to comment on the claim before issuing the payment order (which is its essence), is the fact that the plaintiff may address a claim to any court in Poland, and he is obliged to recognize it and issue the order. The second proposal involves standardization of the practice of determining the payment orders issued with a bill of exchange or check, in order to facilitate granting of an enforcement clause as immediately enforceable. The last proposal is to eliminate unnecessary privilege of banks, which is the ability of demanding an order on the basis of bank documents.