The equal access to health care services in Polish Constitution

Pokłosie ogólnopolskiego seminarium naukowego "Prawo medyczne w świetle prawa konstytucyjnego", które odbyło się 10-11 grudnia 2016 roku w Szczyrku.

Artykuł będzie obejmować problematykę równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, wyrażonego w art. 68 ust. 2 polskiej Konstytucji. Celem artykułu jest omówienie tego przepisu w jak najszerszym stopniu. Do tej pory zarówno orzecznictwo jak i doktryna koncentrowała się przede wszystkim na ustępie pierwszym, czyli na prawie do ochrony zdrowia. Eksploracja ta jest o tyle ciekawa, że stanowi próbę wyodrębnienia treści ustępu drugiego z treści ustępu 1, albowiem prawo do ochrony zdrowia jest pojęciem szerszym niż pojęcie równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej. Wobec powyższego można przyjąć tezę o podrzędności zakresowej omawianej normy w relacji do prawa do ochrony zdrowia. W artykule pokrótce zostanie także przedstawiony aspekt historyczny w kontekście omawianej regulacji. W treści artykułu poruszony jest również problem związany z kwalifikacją prawną omawianej normy, jej charakteru oraz normatywności. Przedmiotem rozważań będzie jednak przede wszystkim obowiązek, który Konstytucja nakłada na ustawodawcę i związane z tym wymogi w zakresie operatywności, dostępności rzeczywistej, zasady równości, finansowania, które ograniczają swobodę prawodawcy. W treści opracowania zostaną wskazani beneficjenci tego uprawnienia oraz zakres świadczeń, który będzie im przysługiwać. Problematyka ta ma niezwykle istotne znaczenie dla obywateli polskich, zwłaszcza w systemie, w którym obowiązuje, w dużym uproszczeniu, system obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego.

The aim of the article is to present an equal access to health care services, grounded in article 68 paragraph 2 of the Polish Constitution. Until now, judicature mostly focused on the previous excerpt which states right to the health protection. It is not easy to define it legally, because a health protection includes health care services. The article will begin by presenting historical aspect (comparison to previous constitutions), then it will move on to the classification of this right; its character and normativity. The main goal of this article is to present the obligation which binds the legislator. He is obliged to create a functional system which will also obey the rules of accessibility, equality, financing. Those rules and standards delimit Parliament leeway. What is more, in this article beneficiaries will be presented and the extent of services which they can obtain. Right to health care services is crucial for polish citizens, especially in the polish system of health care, where a medical insurance is mandatory.