Practical issues related to the application of art. 254 of the tax code

Zmiana ostatecznej decyzji podatkowej w trybie art. 254 Ordynacji podatkowej jest jedną z tych kwestii, które mogą najbardziej dotykać przeciętnego podatnika. Związane jest to z charakterem tej instytucji prawnej, najczęściej wykorzystywanej przede wszystkim w przypadkach podatków lokalnych, a więc "zlokalizowanej" na najniższym państwowym szczeblu, najbliżej zwykłego obywatela. Przepis ten daje wiele możliwości jego analizy normatywnej -wymóg ostateczności decyzji podatkowej, dokonanie rozróżnienia na decyzje "ustalające" i "określające" wysokość zobowiązania podatkowego, pytanie o to, jaki organ może dokonać zmiany decyzji, kiedy musi zajść zmiana okoliczności faktycznych, gdzie muszą być uregulowane skutki wystąpienia zmiany tychże okoliczności oraz jakiego okresu może dotyczyć zmiana. Najlepiej przedstawiać charakterystykę danej instytucji prawnej przez pryzmat jego zastosowania w praktyce - prawdziwych stanów faktycznych, ukazujących realne problemy. W przypadku art. 254 O.p. tego typu kontrowersyjnych zagadnień można wyróżnić kilka - m.in korelację modernizacji ewidencji gruntów i budynków z trybem zmiany decyzji, od kiedy zmiana w ewidencji wywołuje skutki prawnopodatkowe, dystynkcję pomiędzy trybem zmiany decyzji a trybem wznowieniowym, moment zmiany okoliczności faktycznych, który pozwala na zastosowanie tego trybu.

Changing the conclusive decision of the tax in accordance with art. 254 of the Tax Code is one of those issues, that handle the average taxpayer to the full extent. This is due to the nature of this legal institution, used mainly in cases of local taxes, and so "localized" at the lowest state level, the closest to the ordinary citizen. This regulation provides many opportunities for its normative analysis, for ex. the requirement of conclusive decision, which authority may change the decision and in what kind of situations, and at least - which period of time can affect the change. The best way to show the characteristics of the legal institution is to show it in terms of its application in practice - the real facts, showing the real problems, for instance a connection between Land and Property Register and the mode of changing conclusive decision, since when the change in the Land and Property Register takes legal effect, etc. It is important to resolve this type of problems, always „in favor of” the taxpayer; this mode cannot be used to correct own mistakes or as a remedy for the financial problems of local government.