Territorial self-government as a public right

Opracowanie zakłada analizę polskiego samorządu terytorialnego jako publicznego prawa podmiotowego. Zbadana zostanie konstrukcja prawa podmiotowego na gruncie teorii prawa oraz polskiego prawa publicznego, głównie administracyjnego, a także historyczne ujęcie przedmiotowej koncepcji. Konieczne będzie także zapoznanie się z różnymi znaczeniami publicznego prawa podmiotowego, tj. prawa, wolności, kompetencji. Poruszona zostanie również problematyka konstytucyjnego uregulowania praw podmiotowych. Następnie dokonane ustalenia zostaną przełożone na grunt polskiego samorządu terytorialnego, jego regulacji konstytucyjnej, ale też europejskiej. Kluczowe znaczenie będą mieć zasady decentralizacji oraz pomocniczości, a także pojęcie wspólnoty samorządowej i wynikające z nich konsekwencje dla przedmiotowej materii. Takie postępowanie pozwoli spojrzeć na polski samorząd terytorialny przez pryzmat publicznego prawa podmiotowego i określić, czy może on być za takie prawo uznany, a jeśli tak, to jakie jego cechy za tym przemawiają.

The elaboration provides analysis of Polish territorial self-government as a public right. The research will consider the notion of right in theory of law and some historical view over it. It will be necessary to analyze the public right in the concept of right, liberty and competence. The constitutional roots of public rights will be undertaken as well. Those findings will be applied to European and Polish regulations of territorial self-government, where the crucial issues are the principle of decentralization and subsidiarity, as well as the notion of local community. In conclusion, the article answers the question whether the Polish territorial self-government may be taken as a public right and if so, which of its attributes are plead in favor of it.