Elements of unilateral action and the position of administrative authority as a party to the subordinate contract

W prawie niemieckim umowy administracyjne są dzielone na umowy koordynacyjno- i subordynacyjnoprawne. Umowy subordynacyjnoprawne są zawierane między stronami, które znajdują się w pozycjach nadrzędności i podporządkowania, gdzie administracja ma pozycje nadrzędną. Umowa administracyjna jest w swojej istocie formą niejednostronną. Mimo to, w pewnych sytuacjach może zawierać elementy władcze. Dzieje się tak, kiedy ingeruje w prawa osób trzecich oraz gdy zawiera klauzule natychmiastowej wykonalności. W praktyce organ administracyjny posiada silniejszą pozycje jako strona umowy subordynacyjnoprawnej. W kilku sytuacjach działa władczo. Umowa administracyjna ma konsensualny charakter, dlatego nie jest związany treścią wszystkich zasad prawnych. Może to skutkować nadużyciami kompetencji ze strony organu administracyjnego.

In German law administrative contracts are divided into coordinate contracts and subordinate contracts. Subordinate contracts are made between parties who stand in the position of superior and subordinate, where administration is a superior. Administrative contract is in her nature a unilateral form. However in some contexts it has imperative elements. This happens, when it interferes with third parties' rights or contains immediate enforcement clause. In practice administrative authority has a stronger position as a party to the subordinative contract. In some situations operates imperative. Administrative contract has consensual character. For this reason administrative authority isn't bound by all of law principles. It can cause abuse of competence.