"Social policy implemented by state authorities towards Polish communities outside the Republic of Poland"

Praca pt. „Polityka społeczna realizowana przez organy władzy państwowej wobec skupisk Polaków poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej” ma na celu przedstawienie procesu oddziaływania i zabezpieczania praw konstytucyjnych obywatelom RP pozostającym czasowo lub trwale poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Założono hipotezę, że realizowana polityka społeczna właściwa wobec skupisk Polaków pozostających w państwach o wysokim stopniu rozwoju gospodarczego i ugruntowanych systemach demokratycznych. Założono także, że polityka społeczna jest niewystarczająca, a w związku z zaistniałą sytuacją geopolityczną, niemożliwa do realizacji w stosunku do mniejszości i skupisk pozostających w krajach sąsiadujących z Polską od wschodu i będących poza strukturami UE, czyli w Rosji, Białorusi i w Ukrainie. W pracy przedstawiono także trudną i delikatną problematykę oddziaływani na obywateli na terytorium innego państwa, gdzie jurysdykcja organów władzy RP nie działa a cały proces winien być realizowany przy zachowaniu obowiązujących umów i prawa międzynarodowego. Wskazano także na różnice pomiędzy skupiskami obywateli RP w zakresie możliwości działania, osiąganego statusu oraz potrzeb i możliwości ich realizacji.

Work entitled "Social policy implemented by state authorities towards Polish communities outside the Republic of Poland" aims to present the process of influencing and securing constitutional rights of Polish citizens staying temporarily or permanently outside the borders of the Republic of Poland. It was hypothesized that the implemented social policy is appropriate for clusters of Poles remaining in countries with a high degree of economic development and well-established democratic systems. It was also assumed that social policy is insufficient, and due to the existing geopolitical situation, impossible to implement in relation to minorities and clusters remaining in the countries neighboring Poland to the east and outside the EU structures, i.e., in Russia, Belarus and Ukraine. The work also presents the difficult and delicate issue of influencing citizens on the territory of another country, where the jurisdiction of the authorities2of the Republic of Poland does not work and the whole process should be carried out in compliance with applicable agreements and international law. Differences between clusters of Polish citizens were also indicated in terms of the possibilities of action, achieved status as well as the needs and possibilities of their implementation.