Construction project in proceeding to issue the building permit

Zasadniczym założeniem niniejszej pracy było szczegółowe opisanie zawartości poszczególnych części projektu budowlanego w postępowaniu o wydanie pozwolenia na budowę, jak również przedstawienie problematycznych zagadnień związanych z oceną tego dokumentu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej. W tym celu odwołano się do licznych orzeczeń zarówno Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak i wojewódzkich sądów administracyjnych oraz przywołano poglądy wyrażane w piśmiennictwie. Rozważania wzbogacone zostały o definicje zawarte w aktach prawnych o charakterze szczegółowym, aby w sposób możliwie jak najbardziej wyczerpujący zilustrować treść projektu budowlanego. W pracy poruszono również zagadnienia związane nowo wprowadzonym podziałem projektu budowlanego i podjęto próbę oceny nowelizacji w tym zakresie. Dla potwierdzenia przyjętych hipotez, przeprowadzono ankietę skierowaną do właściwych organów administracji na terenie województwa podkarpackiego oraz małopolskiego, która pozwoliła zweryfikować, czy w okresie przejściowym trwającym od 19 września 2020 r. do 19 września 2021 r., inwestorzy częściej sporządzali projekt budowlany na podstawie stanu prawnego sprzed, czy po nowelizacji. Niniejsza praca stanowi zatem kompleksowe opracowanie i omówienie najistotniejszych kwestii związanych z projektem budowlanym, które są przedmiotem dyskusji w doktrynie i orzecznictwie.

The main objective of this work was to describe in detail the content of the individual parts of the construction project in proceeding to issue the building permit, as well as to present problematic issues related to the assessment of this document by the architectural-construction administrative authority. For this purpose the work refers to numerous rulings of both the Supreme Administrative Court and provincial administrative courts, as well as invokes the views expressed in the literature. The considerations were enriched by definitions included in the detailed legal acts in order to illustrate the content of the construction project in the most exhaustive way possible. The paper also deals with issues related to the newly introduced division of the construction project and attempts to assess the amendments in this field. In order to confirm the hypotheses, a survey was carried out, addressed to the relevant administrative authorities in Podkarpackie and Małopolskie voivodeships, which made it possible to verify whether, in the transition period lasting from 19th September 2020 to 19th September 2021, investors were more likely to prepare the construction project on the basis of the legal status before or after the amendment. This work is therefore a comprehensive study and discussion of the most relevant issues related to the construction project, which are discussed in the doctrine and jurisprudence.