Administrative procedure for property demarcation

Prezentowana praca obejmuje problematykę postępowania rozgraniczeniowego prowadzonego w oparciu o przepisy administracyjne. Celem niniejszej pracy jest nakreślenie czynności podejmowanych przez organy administracji publicznej w związku z postępowaniem rozgraniczeniowym, a także wnikliwa ocena, czy działania te są efektywne. Praca zawiera cztery rozdziały. Pierwszy z nich przybliża historie katastrów na ziemiach polskich oraz powstawania i rozwoju ksiąg wieczystych a także wskazuje najważniejsze akty prawne z XX w. regulujące postępowanie rozgraniczeniowe. W szczególności ukazane zostały różnice regulacji zaborczych oraz ich wpływ na późniejsze prawodawstwo. Trzy kolejne rozdziały dotyczą aktualnego stanu prawnego. Rozdział drugi przedstawia istotę i cel rozgraniczenia nieruchomości, a także kryteria towarzyszące wyznaczeniu granicy. Opisane zostaną również przepisy kodeksu cywilnego dotyczące rozgraniczenia oraz ich stosunek do norm trybu administracyjnego. Rozdział trzeci zawiera opis podmiotów mogących być stroną postępowania oraz organów biorących w nim udział. Podkreślona została szczególna rola geodety oraz jego opinii dla biegu postępowania, a także wymagania konieczne do uzyskania uprawnień zawodowych, by pełnić tę funkcję. Kompleksowo opisany został przebieg postępowania z uwzględnieniem różnic zależnych od trybu wszczęcia oraz różnic w jego przebiegu, wynikających z dostępnej dokumentacji oraz zachowania stron. Scharakteryzowane zostały także postępowania wynikające z innych aktów prawnych, podczas których wyznaczana jego granica. Ostatni rozdział zawiera krytyczne stanowisko wobec przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wraz z oceną i propozycją zmian.

This paper deals with the issue of demarcation proceedings based on administrative regulations. The aim of this paper is to outline the activities undertaken by the public administration organs in connection with the demarcation proceedings, as well as a thorough assessment whether these activities are effective. The paper contains four chapters. The first chapter presents the history of cadastre in Poland and the origin and development of land registers, as well as the most important legal acts of the 20th century regulating demarcation proceedings. In particular the differences of the partition regulations and their influence on the later legislation are shown. The next three chapters concern the current legal status. The second chapter presents the essence and purpose of property demarcation as well as the criteria that accompany boundary demarcation. The Civil Code provisions on demarcation and their relation to the administrative procedure rules are also described. The third chapter describes the entities that can be parties to the proceedings and the authorities involved in them. The special role of the surveyor and a surveyor's opinion for the course of proceedings as well as requirements for obtaining professional qualifications to perform this function are emphasized. The course of proceedings was comprehensively described including differences depending on the mode of initiation and differences in its course resulting from available documentation and behavior of parties. The proceedings resulting from other legal acts, during which its border was set, were also characterized. The last chapter contains a critical standpoint on the provisions of the Geodetic and Cartographic Law together with an assessment and proposed amendments.