Drug policy in Poland and selected countries of Europe

Polityka narkotykowa, a więc ogół podejmowanych przez państwa działań w zakresie szeroko pojętej sfery środków odurzających i substancji psychotropowych, stanowi obiekt licznych kontrowersji - zarówno w dyskusjach prowadzonych na poziomie krajowym, jak i na arenie międzynarodowej. Wydaje się, że do tej pory nie osiągnięto powszechnego kompromisu co do najlepszego do sposobu na ograniczenie rozmiarów negatywnych zjawisk związanych z nielegalnymi substancjami, przede wszystkim szkód zdrowotnych występujących na skutek ich używania oraz rozwoju przestępczości narkotykowej. Szczególnie kontrowersyjne wydaje się pytanie, czy do osiągnięcia tego celu konieczne jest represjonowanie użytkowników narkotyków popełniających czyny związane z ich konsumpcją.Niniejsza praca opisuje modele ustawowej regulacji narkotyków, w tym depenalizację czy dekryminalizację określonych czynów o charakterze konsumenckim, a także formy prowadzenia działań z zakresu redukcji szkód podejmowane wobec osób używających narkotyków. W dalszej części przedstawia regulacje międzynarodowe stanowiące podstawy krajowych polityk narkotykowych, skupiając się na działalności Organizacji Narodów Zjednoczonych, Unii Europejskiej oraz Rady Europy. Opisuje także regulacje przyjęte w tym zakresie przez Polskę - zarówno w perspektywie historycznej, jak i w świetle obowiązującej obecnie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z 2005 roku. W końcu przedstawia także najważniejsze regulacje w wybranych krajach Europy, takich jak Holandia, Czechy, Portugalia, Szwajcaria i Szwecja, by zwrócić uwagę na fakt, że możliwości kształtowania krajowych regulacji są zasadniczo szerokie.

Drug policy, which can be defined as broad a range of actions undertaken by the state to regulate the area of narcotic drugs and psychotropic substances, is the objective of a lot of controversies in discussions held at both the national and international level. It seems that to this day no compromise was achieved when it comes to deciding the best way to limit the negative consequences related to illegal substances, such as health problems resulting from using drugs or expansion of drug-related crime. The most controversial aspect of this discussion is probably the question whether the repression of drug users commiting crimes related to the consumption of drugs is necessary to achieve this goal. This thesis describes the models of regulating drugs, including depenalization and decriminalization of acts related to consumption of drugs, and also the activities connected to harm reduction policy. In the next part it describes the international regulations constituting the bases of domestic drug policies, focusing on the work of the United Nations, European Union and Council of Europe. It also presents the polish regulations in the historical perspective, as well as in the light of contemporary acts. At last, it presents the most important drug regulations in selected European countries, such as the Netherlands, Czech Republic, Portugal, Switzerland and Sweden, to show that the possibilities in creating domestic drug policies are quite broad.