The history and characteristics of China's Social Credit System

Niniejsza praca poświęcona jest omówieniu historii i charakterystyki Systemu Wiarygodności Społecznej (社会信用体系 Shehui Xinyong Tixi), który powstaje obecnie w Chińskiej Republice Ludowej i zgodnie z założeniami rządu chińskiego, ma on zostać wdrożony z końcem 2020 roku. Jest to kompleksowy system zarządzania społeczno-gospodarczego, oparty na gromadzeniu i analizie różnorodnych danych finansowych i niefinansowych dotyczących różnych podmiotów (osoby fizyczne, przedsiębiorstwa, organizacje społeczne, administracja rządowa oraz organy wymiaru sprawiedliwości) w celu oceny poziomu ich wiarygodności finansowej oraz uczciwości. Wynik lub ocena otrzymywane w ramach Systemu Wiarygodności Społecznej będą miały szeroki wpływ na wiele aspektów życia obywateli, a także prowadzenie działalności gospodarczej przez podmioty rynkowe. Główne narzędzie wywierania kontroli w ramach systemu to przyznawanie lub odmowa dostępu do dóbr lub usług poprzez mechanizmy kar i nagród, a także upublicznianie danych osób niewiarygodnych oraz tych godnych zaufania za pomocą systemu czarnych i czerwonych list. Celem systemu jest budowa zaufania społecznego i kultury uczciwości, podniesienie poziomu wiarygodności całego społeczeństwa, poprawa przestrzegania prawa i regulacji oraz usprawnienie funkcjonowania gospodarki, administracji państwowej i instytucji publicznych. Obecnie nie funkcjonuje jeszcze jednolity scentralizowany System Wiarygodności Społecznej, a składa się on z wielu mniejszych inicjatyw, takich jak miejskie programy pilotażowe zarządzane przez samorządy lokalne czy programy komercyjne prowadzone przez prywatne firmy. Praca składa się z trzech rozdziałów. Pierwszy rozdział pracy poświęcony jest przedstawieniu historii wprowadzania Systemu Wiarygodności Społecznej oraz tego w jaki sposób ewoluował jego zakres. Omówiono także znaczenie pojęcia xinyong (信用), które znajduje się w nazwie systemu i wokół którego system się skupia. Drugi rozdział przedstawia najważniejsze mechanizmy, na których opiera się funkcjonowanie systemu i są to: gromadzenie i wymiana informacji; System Czerwonych i Czarnych List oraz Łączny System Nagród i Kar. Trzeci rozdział zawiera analizę tego, w jaki sposób funkcjonuje miejski program pilotażowy o nazwie „Punkty Yuming” („玉茗分” „Yuming fen”) w mieście Fuzhou w prowincji Jiangxi, pokazując w ten sposób implementację i działanie Systemu Wiarygodności Społecznej w praktyce.

This work is devoted to the history and characteristics of the Social Credit System (社会信用体系 Shehui Xinyong Tixi), which is currently being established in the People's Republic of China. According to the Chinese government, the intended implementation of this system will take place at the end of 2020. The Social Credit System refers to a comprehensive system of socioeconomic management, based upon the collection and analysis of a variety of financial and non-financial data of various entities (individuals, enterprises, social organizations, government administration and judicial authorities) in order to assess their level of financial credibility and integrity. The score or evaluation obtained under the Social Credit System will have a vast impact on a myriad of aspects within citizens' lives, in addition to causing effects on business conducted by market entities. The primary tool for exerting control within the aforementioned system is the granting or denial of access to goods or services through a system of punishment and reward mechanisms. In addition to this mechanism of control, the data of those perceived to be unreliable and trustworthy persons is a matter of public record through a published system of black lists ("untrustworthy entities") and red lists ("reliable entities"). The aims of the system are intended to cultivate social trust and a culture of honesty, increase the level of credibility of the entire society, improve compliance with laws and regulations, and improve the functioning of the economy, state administration, and public institutions. Currently, there is not a single unified Social Credit System in place, rather the present system consists of many smaller initiatives, which include municipal pilot programs managed by local governments and commercial programs run by private companies.This thesis project consists of three chapters. The first chapter is devoted to the presentation of the history of the Social Credit System, particularly giving attention to the introduction of the system and its evolution to present day. Within this seminal chapter, special attention is taken to highlight the importance of terminology within the greater Social Credit System. Particularly, the meaning of the term xinyong (信用), which is in the name of the system and the foundational focus of the aforementioned system, is discussed. The second chapter presents and elucidates upon the most important mechanisms of which the functioning of the system depends on: the collection and exchange of information, the Red and Black List System, and the Combined Reward and Penalty System. The third chapter examines how the municipal pilot program "Yuming Points" ("玉茗分" "Yuming fen"), established in Fuzhou City, Jiangxi Province, operates, thus showing the implementation and operation of the Social Credit System in practice. Throughout this thesis project, a myriad of primary and secondary sources are consulted in order to achieve the thesis project's aims, which include: official Chinese government documents and reports, governmental websites, Chinese articles, and a collection of secondary publications in the English and Polish languages.