Ethics in the public service

Celem pracy jest poświęcenie uwagi zagadnieniu jakim jest etyka funkcjonująca w szeroko rozumianej służbie publicznej. Osoby zatrudnione w sektorze publicznym często pozostają w dylemacie zachowań pomiędzy własnymi przekonaniami, a regułami przyjętymi w danej organizacji. Pierwszy rozdział poświęcam historycznym wydarzeniom, które przyczyniły się do ukształtowania współczesnej etyki. Zmiany polityczne, gospodarcze, konflikty zbrojne zrodziły potrzebę zbudowania odpowiedzialnej i stabilnej kadry. Drugi rozdział jest wyjaśnieniem kluczowych pojęć. Przytoczenie samej istoty służby publicznej pozwala na zobrazowanie szerokiego katalogu począwszy od organów ustawodawczych, na służbach specjalnych kończąc. Etyka nakazuje pracownikom służby publicznej działać w oparciu o własne sumienie. Oczekuje się od nich wcielania w swoje działanie słusznych i aprobowanych społecznie wartości. Kolejny rozdział stanowi bliższe ujęcie samej etyki. Etyka jako nauka zajmuje się opisywaniem pewnych wartości i porządkowaniem norm moralnych. Wizerunek osoby publicznej, który poddaję analizie w rozdziale czwartym jest próbą znalezienia pewnego wzorca osobowego. Idealną postawę kreują różne czynniki. Pożądane staje się duże zaangażowanie w wykonywaną pracę, kreatywność, gotowość do poświęcenia dodatkowego czasu, życzliwość w kontaktach z innymi. Urzędnik to fachowa osoba od której oczekuje się profesjonalizmu i obiektywizmu. Rozdział V poświęcam pojęciu kodeksów etycznych, których celem jest przytoczenie zasad słusznego zachowania wśród różnych grup zawodowych. Wśród znanych kodeksów plasuje się m.in Europejski Kodeks Dobrej Administracji czy Kodeks Etyki Służby Cywilnej. Przytoczona ustawa o służbie cywilnej z 2008r. wymienia zasady służby cywilnej którymi są: rzetelność, bezstronność i neutralność, a dodatkowo wskazuje na wymóg tzw. nieposzlakowanej opinii.Posiadanie nieposzlakowanej opinii kształtuje pozytywny wizerunek danego urzędnika jeżeli jego zachowania pozostają nienaganne i w służbie i poza nią. Następny rozdział dotyczy etyki służb mundurowych. Etyka zawodowa takich jednostek dotyka bezpośrednio podstawowych praw i wolności człowieka. Pojęciem etyki objęta została również sfera polityczna ponieważ to na rządzących powinien spoczywać obowiązek respektowania i promowania etycznych wartości, jako najwyższego autorytetu w państwie. Wreszcie ostatni rozdział pracy stanowi zobrazowanie problemów z jakimi zmaga się współczesna etyka służb publicznych. Poważnym zagrożeniem staje się łapownictwo i korupcja. Takie zjawiska osłabiają zaufanie i tworzą niekorzystny wizerunek danej organizacji. Nieprzyzwoitość urzędników godzi w prestiż instytucji publicznych i zniechęca do korzystania z usług instytucji publicznych.

The aim of the work is to pay attention to the issue of ethics functioning in the broadly understood public service. People employed in the public sector often remain in a behavioral dilemma between their own beliefs and the rules adopted in a given organization. The first chapter is devoted to historical events that contributed to shaping contemporary ethics. Political and economic changes as well as armed conflicts gave rise to the need to build a responsible and stable staff. The second chapter explains the key concepts. By quoting the very essence of the public service, it is possible to present a wide catalog, ranging from legislative bodies to special services. Ethics dictates that public service employees act on their own conscience. They are expected to incorporate right and socially approved values into their actions. The next chapter presents a closer look at ethics itself. Ethics as a science deals with describing certain values and organizing moral norms. The image of a public figure that I analyze in chapter four is an attempt to find a certain personal model. Various factors create an ideal posture. It is desirable to be highly involved in the work performed, creativity, willingness to devote additional time, and kindness in contacts with others. An official is a professional person who is expected to be professional and objective. Chapter 5 is devoted to the concept of ethical codes, the purpose of which is to present the principles of proper behavior among various professional groups. Among the well-known codes there is, among others The European Code of Good Administration or the Code of Ethics of the Civil Service. The cited act on the civil service of 2008 lists the principles of the civil service, which are: reliability, impartiality and neutrality, and additionally indicates the requirement of the so-called unblemished opinion. Having an impeccable reputation creates a positive image of a given official if his behavior remains impeccable, both in and outside the service. The next chapter deals with the ethics of uniformed services. The professional ethics of such individuals directly affects fundamental human rights and freedoms. The concept of ethics also covers the political sphere, because it is the rulers who should be responsible for respecting and promoting ethical values as the highest authority in the state. The last chapter of the work illustrates the problems faced by contemporary business ethics of public services. Bribery and corruption are becoming a serious threat. Such phenomena weaken the trust and such unfavorable image of the organization. The indecency of officials threatens the prestige of public institutions and discourages them from using the services of public institutions.