Polish Radio and Polish Television public service remit. Implementation of society's cultural and educational needs

Istnienie misji publicznej jest najważniejszą cechą charakteryzującą media publiczne w Polsce i na świecie. Zadania postawione przed nadawcami w ramach jej realizacji stanowią ważny element rozwoju społeczeństwa, między innymi w zakresie kulturalnym oraz intelektualnym. Celem niniejszej pracy jest stwierdzenie, czy polskie media publiczne wywiązują się ze swojego obowiązku wypełniania kulturalnych oraz edukacyjnych potrzeb odbiorców, będącego jednym z elementów postawionej przed nimi w ramach ustawy o radiofonii i telewizji misji. Analizie poddano trzy ogólnopolskie stacje Polskiego Radia (Program I, III i III) oraz dwa uniwersalne i dwa tematyczne kanały Telewizji Polskiej (TVP1, TVP2, TVP Kultura oraz TVP Historia). Podstawowymi kwestiami poruszonymi w ramach badań były analizy zmian zachodzących w strukturach gatunkowych poszczególnych stacji, a także fundusze przeznaczane przez obu nadawców na realizację misji, wyniki słuchalności/oglądalności poszczególnych anten, zmiany w liczbie emitowanych spektakli Teatru Telewizji oraz Teatru Polskiego Radia czy analiza treści emitowanych przez nadawców w prime time. Dopełnieniem owych badań, składających się na lata 2015-2019, była analiza jakościowa współczesnej oferty programowej obu nadawców publicznych w zakresie treści kulturalnych oraz edukacyjnych. ​Dokonane analizy oraz przeprowadzone na potrzeby pracy wywiady z ekspertami w zakresie mediów publicznych wykazały, iż mimo stałego udziału treści misyjnych w strukturach gatunkowych badanych stacji realizacja misji kulturalnej oraz edukacyjnej nadawców publicznych pozostaje na stosunkowo niskim poziomie, zwłaszcza w porównaniu historycznym. O ile stacje ukierunkowane tematycznie - choć wykazujące oznaki niedoinwestowania - oferują bogatą w treści kulturalne i edukacyjne ofertę, o tyle treści misyjne oferowane przez kanały uniwersalne pozostają na poziomie symbolicznym. Powodów takiego stanu rzeczy można szukać między innymi w postępującej komercjalizacji nadawców (zwłaszcza Telewizji Polskiej), a także w pogłębiających się wpływach politycznych na funkcjonowanie z założenia niezależnych mediów publicznych w Polsce.

A public service remit is the most important feature that characterizes public media in Poland and across the world. Tasks set for broadcasters as part of this remit are essential elements of society's development in cultural and intellectual sphere. This thesis aims to find out whether public service media in Poland carry out their missionary task to fulfill the cultural and educational needs of their recipients, which is part of the Polish Broadcasting Act. There were three nationwide Polish Radio stations (One, Two, and Three) and two universal and two thematic channels of Polish Television (TVP1, TVP2, TVP Kultura, and TVP Historia) analyzed. The main issues raised in the research were the analyses of changes in the genre structures of individual stations, funds allocated by broadcasters for the implementation of their remit, results of audience measurements, changes in the number of broadcasts of the Television Theater and Polish Radio Theater or analysis of content broadcast in prime time. A qualitative analysis of both public broadcasters’ contemporary programming offers in the field of cultural and educational content complements the research comprising the years 2015-2019. Those analyses as well as interviews with experts carried out for the purpose of this work, revealed that despite the constant presence of missionary content in the broadcasters' genre structures, the implementation of the cultural and educational public service remit remains at a relatively low level, especially in historical comparison. While thematically oriented stations - although showing signs of underfunding - offer recipients a rich cultural and educational offer, the missionary content at universal channels remains at a symbolic level. The reasons for this situation can be found in the progressing commercialization of Polish public service media (especially of the TVP), as well as in the increasing political impact on the public media in Poland, which - by definition - should remain independent.