The procedure of passing and controlling the implementation of the state budget in Poland

Niniejsza praca przedstawia problematykę uchwalania oraz kontroli wykonania budżetu państwa w Polsce. Praca składa się z 4 rozdziałów, w których zawarto najważniejsze zagadnienia dotyczące planu finansowego państwa. Omówiono w niej genezę powstania budżetu państwa oraz zmiany, które nastąpiły w jego tworzeniu. Przedstawiono podstawowe definicje budżetu państwa, katalog powszechnie przyjętych zasad budżetowych oraz obowiązującą klasyfikację budżetową. Drugi rozdział poświęcony jest procedurze uchwalania budżetu państwa oraz konsekwencjom jego nieuchwalenia w terminie. W dalszej części pracy zaanalizowano pojęcie kontroli dotyczącej budżetu państwa oraz przedstawiono organy, które posiadają kompetencje do jej wykonania. Ponadto scharakteryzowano niezależne instytucje fiskalne, które są tworzone na całym świecie oraz omówiono ich modele oraz funkcje. Rozdział czwarty stanowi omówienie nowej instytucji, jaką jest budżet zadaniowy, który obecnie występuje łącznie z budżetowaniem tradycyjnym. Zawarto w nim informacje dotyczące jego definicji, historii wdrażania, porównania układu tradycyjnego z układem zadaniowym oraz zmian jakie zaszły w aktach normatywnych oraz w postrzeganiu planu finansowego wskutek zastosowania układu zadaniowego. Praca porusza kwestie skuteczności wprowadzanych zmian w systemie finansowym Polski oraz zwraca uwagę na potrzebę podejmowania nieustannych prób w celu efektywniejszego dysponowania środkami publicznymi.

This work presents the solutions binding in Poland in the area of the creation and control of the state budget. It consists of 4 chapters, which contain the most important issues connected with the financial plan of the state. It shows the history of the state budget and changes which occurred in its creation. It also presents basic definitions of the state budget, a catalog of commonly accepted principles of the budget and budget classification. The second chapter is the analysis of the budget procedure and the consequences of the situation in which the budget is not create on time. The work discusses the problem of the control on the state budget and shows the authorities which have competence to implement it. There are also described independent fiscal institutions, which are created around the world. The fourth chapter is a discussion of the new institution, which is performance budget. Currently in Poland the performance budget occurs in conjunction with traditional budgeting. It includes information about its definition, history of institute and compares performance budget with traditional budget. This work also presents the issues connected with the effectiveness of the changes in the Polish financial system. It suggests the necessity of continually works which improve distributing public funds.