Financing tasks in the area of health by local governments for example Bochnia county

Jednostki samorządu terytorialnego są zobowiązane do realizacji określonych zadań w zakresie ochrony zdrowia. Nie jest jednak możliwe ich zrealizowanie bez odpowiednich środków finansowych. Celem pracy jest ocena realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia przez powiat bocheński w latach 2010-2013. W pierwszym rozdziale skupiono się na wyjaśnieniu pojęcia samorządu terytorialnego oraz zasad stanowiących podstawy jego ustroju (decentralizacji, subsydiarności). Przedstawiono podstawowe akty prawne, na podstawie których funkcjonuje samorząd terytorialny w Polsce. Drugi rozdział dotyczy realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia w powiązaniu z ich finansowaniem. Opisano w nim ogólne zadania z zakresu ochrony zdrowia należące do obowiązków samorządów, szczegółowe zadania realizowane przez samorząd powiatowy oraz źródła dochodów jednostek samorządowych. Trzeci rozdział zawiera analizę finansowania zadań z zakresu ochrony zdrowia przez powiat bocheński w latach 2010-2013. Przedstawiono w nim krótką charakterystykę powiatu bocheńskiego, sytuację demograficzno-epidemiologiczną powiatu oraz charakterystykę powiatowego systemu ochrony zdrowia. Ostatni fragment został poświęcony szczegółowej analizie wydatków powiatu bocheńskiego na zadania z zakresu ochrony zdrowia. Do metod i materiałów zastosowanych w pracy należy zaliczyć przegląd literatury oraz analizę dokumentacji- aktów prawnych, sprawozdań z wykonania budżetu w latach 2010-2013, Strategii rozwoju powiatu bocheńskiego, informacji udostępnionych przez Starostwo Powiatowe w Bochni oraz innych dokumentów dotyczących powiatu bocheńskiego. Wyniki przeprowadzonej analizy wykazały, że samorząd terytorialny podejmuje wiele inicjatyw z zakresu finansowania ochrony zdrowia. Powiat bocheński w latach 2010-2013 przekazał na ten cel 13 463 930,65 zł. Najwięcej środków skierowano na opłacanie składek na ubezpieczenia zdrowotne oraz świadczenia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego, najmniej na Zakłady opiekuńczo-lecznicze i pielęgnacyjno-opiekuńcze. Powiat bocheński prowadził również działania odnoszące się do realizacji programów zdrowotnych, co świadczy o jego zaangażowaniu w ochronę zdrowia mieszkańców.

Units of local government are obliged to realize specific tasks in the field of health care. However, it isn’t possible for them to realize these tasks without adequate financial resources. The aim of this study is to assess the implementation of tasks in the field of health by Bochnia County in 2010-2013. The first chapter focuses on explaining the concept of local self-government, and the principles underpinning the system (decentralization, substidiarity). In this part the basic legislation under which the local government operates in Poland. The second chapter concerns the implementation of tasks in the field of health in connection with their financing. It describes common tasks in the field of health belonging to the responsibilities of local governments, specific tasks realized by the county government and the sources of income of units of local government. The third chapter provides an analysis of the financing of the tasks of health care by Bochnia County in 2010-2013. It presents a short characteristic the Bochnia County, demographic and epidemiological situations and characteristics of the county health system. The last fragment was devoted to a detailed analysis of the Bochnia County spending on tasks related to health care. The methods and materials include a review of the literature and analysis of documentation- legislation, reports on the implementation of the budget in 2010-2013, Bochnia County development strategy, information provided by the District of Bochnia and the other documents relating to the Bochnia County. The results of the analysis showed that the local government took many initiatives in the field of health care financing. Bochnia County in 2010-2013 donated for this purpose 13 463 930,65 zł. Most of the funds were directed to pay health insurance premiums and benefits for persons exempt from compulsory health insurance, the least Betting medical-care and nursing-care. Bochnia County also conducted operations relating to the implementation of health programs.