Common European Asylum System

Przedmiotem niniejszej pracy magisterskiej jest analiza procesu ustanawiania Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (WESA) w ramach Unii Europejskiej. Zjawisko migracji międzynarodowych oraz problem napływu do UE rosnącej liczby imigrantów i uchodźców był dostrzegany od początków integracji. Przez wiele lat poszczególne państwa członkowskie zajmowały się sprawami migracji tylko w oparciu o przepisy krajowe. Pogłębiająca się integracja, a zwłaszcza zniesienie kontroli na granicach wewnętrznych i wprowadzenie prawa swobodnego przemieszczania się ludności na terytorium Wspólnoty wywołały konieczność ujednolicenia stosowanych procedur. Praca składa się z czterech rozdziałów podzielonych na kilka podrozdziałów. Rozdział pierwszy jest poświęcony analizie sytuacji przed oficjalnym rozpoczęciem tworzenia WESA. Rozdział drugi skupia się na przedstawieniu pierwszego etapu budowy WESA w latach 1999 – 2004, którego harmonogram prac wyznaczył Program z Tampere przyjęty na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 15 – 16 października 1999 roku. Rozdział trzeci odnosi się do drugiego etapu wprowadzania WESA w latach 2005 – 2010, którego podstawę stanowił uchwalony przez Radę Europejską na posiedzeniu w dniach 4 – 5 listopada 2004 roku Program Haski. W rozdziale czwartym omówiono natomiast najważniejsze postanowienia Programu Sztokholmskiego, który został przyjęty na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniach 10 – 11 grudnia 2009 roku i jako trzeci plan działania wyznaczył harmonogram prac na lata 2010 – 2014.

The subject of this master’s thesis is an analysis of the process of establishing the Common European Asylum System (CEAS) in the European Union. Phenomenon of the international migrations and the problem of increasing number of refugees was noticed from the beginning of the integration. For many years individual member states dealt with the migration issues only using national legislations. Increasing integration, especially the abolition of internal border controls and the introduction of the free movement rights have caused the need to standardize various procedures. The master’s thesis consist of four chapters divided into several subsections. Chapter one is dedicated to the situation before the official beginning of the creation of the CEAS. Chapter two focuses on the first stage of establishing the CEAS in years 1999 – 2004. Work schedule was appointed by the Tampere Programme adopted at the meeting of the European Council on 15th – 16th October 1999. Chapter three presents second stage of establishing the CEAS in years 2005 – 2010, which was based on the Hague Programme adopted at the meeting of the European Council on 4th – 5th November 2004. In chapter four are discussed the most important rules of the Stockholm Programme, which was adopted at the meeting of the European Council on 10th – 11th December 2009 and appointed the work schedule for years 2010 – 2014.