Control of the Public Procurement

Celem niniejszej pracy jest przedstawienie i scharakteryzowanie, struktury oraz procedur kontroli systemu zamówień publicznych wynikających z przepisów ustawy – Prawo Zamówień Publicznych, zarówno po stronie organów przeprowadzających daną kontrolę, jak i podmiotów, które jej podlegają.Pierwszy rozdział pracy, zatytułowany „Podstawowe zagadnienia kontroli administracji” ma na celu przybliżenie ogólnej problematyki kontroli, w tym kontroli administracji publicznej, głównie z prawnego punktu widzenia. Zawiera on ogólną charakterystykę pojęcia ”kontrola”, opisuje jej rodzaje, kryteria, którymi się kieruje, jak i problemy jej jakości. Natomiast z punktu widzenia kontroli administracji publicznej, przedstawia jej zakres oraz system, zgodny z obowiązującym stanem prawnym.Kolejny rozdział - „Zagadnienia ogólne administracji” skupia się na scharakteryzowaniu zakresu podmiotowego i przedmiotowego zamówień publicznych, jak i na jego głównych zasadach, które stanowią podstawę prawidłowego funkcjonowania systemu zamówień w Polsce.W rozdziale trzecim, zatytułowanym „Kontrola Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych” w sposób szczegółowy przedstawiono organ administracji publicznej, odpowiedzialny za prawidłowe funkcjonowanie systemu udzielania zamówień publicznych w Polsce – Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Dodatkowo zawiera on charakterystykę kontroli przeprowadzanych przez Prezesa Urzędu zgodnie z przepisami ustawy – Prawo Zamówień Publicznych.Ostatni rozdział, noszący tytuł „Naruszenie przepisów ustawy – Prawo Zamówień Publicznych” przedstawia katalog naruszeń przepisów dot. zamówień publicznych, odpowiedzialność zamawiającego w przypadku dopuszczenia się takiego naruszenia, jak i środki prawne z których zamawiający ma prawo skorzystać. Dodatkowo scharakteryzowany został zakres podmiotowy, oraz przedmiotowy odpowiedzialności za naruszenia przepisów ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w zakresie spraw zamówień publicznych.

The purpose of this thesis is to present and characterize, structure and procedures for the control of public procurement system under the provisions of the Act - Public Procurement Law, both the bodies carrying out the investigation in question, as well as entities that are subject to it.The first chapter of thesis, entitled "Fundamental issues of administration’s control" aims to bring the overall control issues, including control of public administration, especially from a legal point of view. It includes an overview of the concept of "control", describes the types of criteria, as well as its quality problems. Moreover from the point of view of control of public administration, this section presents range and the system of control complies with current law.The next chapter - "General topics of Administration" focuses on the characterization of subjective and objective scope of public procurement, as well as on the key principles that underpin the proper functioning of the procurement system in Poland. Third chapter, entitled "Control of Procurement Office" presents in detail the public authority responsible for the proper functioning of public procurement in Poland - Procurement Office. In addition, it contains the checks carried out by the President in accordance with the provision of the Act – Public Procurement Law.The final chapter, entitled "Violations of the provisions of the Act - Public Procurement Law" contains catalog of violations of regulations for public procurement, responsibilities for committing such violations and remedies, that the purchaser has the right to use in these cases. In addition, this section of thesis characterize subjective and objective scope of liability for violation of the Act on Liability for breach of discipline public finance, regarding public procurement matters.