The European Citizens' Initiative - transnational tool of direct democracy

Praca dotyczy Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej, pierwszego instrumentu demokracji bezpośredniej na szczeblu ponadpaństwowym na świecie. Traktat z Lizbony, w którym znalazła się podstawa prawna tego narzędzia, dał możliwość bezpośredniej i ponadnarodowej partycypacji jednostek w tworzeniu obowiązujących regulacji prawnych. Inicjatywa umożliwia uprawnionym do tego obywatelom UE występowanie do Komisji Europejskiej z wnioskiem legislacyjnym. W pierwszym rozdziale wyjaśnione zostało pojęcie demokracji, wymieniono narzędzia, w które ten ustrój państwowy został wyposażony, a nieco dokładniej opisano instrumenty demokracji bezpośredniej. Dokonano analizy unijnego systemu politycznego, którego fundamentem jest władza ludu oraz wykazano pozycję jednostki w organizacji. Wyjaśniono ponadto, dlaczego i w jaki sposób obywatele Unii Europejskiej wraz z upływem lat, zyskiwali coraz większe możliwości wpływu na unijny szczebel administracyjny. W rozdziale drugim została zarysowana geneza powstania EIO, przebieg całej procedury, jaka obowiązuje przy wykorzystywaniu inicjatywy, a także przedstawiono dziesięć kroków, których prawidłowe zrealizowanie zwiększa szanse powodzenia proponowanego przez obywateli aktu prawnego. W rozdziale trzecim opisano, w jaki sposób narzędzie inicjatywy na poziomie krajowym zostało uregulowane w niektórych państwach członkowskich (Polska, Austria).Rozdział czwarty stanowi podsumowanie całej pracy, podano w nim przykłady pierwszych europejskich inicjatyw, dokonano analizy pierwszego roku działania tego instrumentu oraz oceniono szanse powodzenia Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej w przyszłości.

This dissertation concerns the European Citizens' Initiative, the first instrument of direct democracy at supranational level in the world. The Treaty of Lisbon, which was the legal basis of this tool, given the opportunity to direct and transnational participation of individuals in the creation of the existing legal regulations. The initiative allows authorized EU citizens to apply to the European Commission with legislative proposal.The first chapter explains the concept of democracy, lists the tools in which the state system has been equipped and a little more fully describes instruments of direct democracy. It makes an analysis of the EU political system, the foundation of which is power of the people and show a position of the entity in the organization. It is further clarified why and how the citizens of the European Union, gained more and more influence on the EU's administrative level over the years.Chapter two outlines the genesis of the European Citizens' Initiative, the whole procedure, which is valid for the use of initiative and presents ten steps, which correct realization increases the chances of success of the proposed legislation by the citizens.The third chapter describes how the initiative tool at national level has been regulated in some Member States (Poland, Austria).Chapter four provides a summary of all the work, it provides the first examples of European initiatives, an analysis of the first year of operation of the tool and assess the chances of success of the European Citizens' Initiative in the future.