Polish Budget Act and Public Finance Law. Constitutional Issues.

Niniejsza praca ma na celu przybliżenie czytelnikowi tematyki związanej z pojęciami: budżetu państwa oraz finansów publicznych. Budżet uważany jest za plan finansowy państwa obowiązujący w danym roku budżetowym. W Polsce pokrywa się on z rokiem kalendarzowym. Treść finansów publicznych wiąże się z gospodarowaniem środkami publicznymi przez podmioty do tego uprawnione w celu realizacji postawionych im zadań. Procedura uchwalania ustawy budżetowej charakteryzuje się pewnymi odmiennościami w stosunku do pozostałych ustaw funkcjonujących w obrocie prawnym. Założenia oraz projekt budżetu sporządza Minister Finansów, inicjatywa ustawodawcza z kolei przysługuje wyłącznie Radzie Ministrów. Procedura prac parlamentarnych charakteryzuje się także pewnymi odmiennościami, głównie związanymi z terminami określonymi konstytucyjnie oraz obowiązkiem zapewnienia podstawy gospodarki finansowej państwa. W dalszych częściach mojej pracy opisuję podmioty tworzące sektor finansów publicznych, oraz autonomię niektórych z nich. Poruszone zostają też kwestie związane z ustawami okołobudżetowymi oraz zagadnieniem obładowania budżetu. Moja uwaga została także zwrócona na istotę zasad budżetowych oraz kwestie związane z dyskontynuacją prac legislacyjnych wobec tejże ustawy.

The purpose of this BA dissertation is to introduce the reader to the subject related to the following: state budget and public finance. State budget is considered as a finance plan of a state in force in a particular budget year. In Poland a budget year overlaps with a calendar year. The content of public finance is related to the management of public funds by authorized entities in order to fulfill appointed tasks. The budget adoption procedure is characterized with certain variations in comparison with other laws functioning in legal transactions. Budget plan and project are prepared by the Minister of Finance but the right of legislative initiative, however, belongs only to the Council of Ministers. The procedure of parliamentary work is also characterized with certain differences mainly the those connected with the dates specified in the constitution and the obligation to assure the basis of the finance economy of the state. The following chapters of my dissertation present the entities constituting the sector of public finances and the autonomy of some of them. Issues connected with budged-related acts and the issues of budget overloading will also be discussed here. My attention was also addressed to the essence of budget principles and the issues related to discontinuation of legislative work with respect to the budget act.