Comparative analysis of the process on creating coalitions SLD - PSL from 1993 and AWS - UW from 1997

In the beginning of 90s, multipartial system formed in Poland. Because of this, none of the winning group could take power individually. Essential was building coalition, which let to receive the Parliament vote of confidence. The first coalition government, after the political transformation had unstable support in Parliament. Moreover, the cabinets composed of multiple number of parties. Only coalition contained between SLD and PSL in 1993 received strong Parliament support. SLD and PSL signed for the first time the coalition agreement and started the rule of concluding them by the next coalitions. The biggest formations in 1993 and 1997 participated in tenders as coalitions with differential inner structure. The following work contains the comparative analysis of creating a coalition government between SLD - PSL in 1993 and AWS – UW in 1997. Both were creating on the basis of post-Communist division. In that case formations could come into being only in post-Solidarity block or post-Communist block. In 1993 the post-Communist coalition came into existence but the post-Solidarity coalition emerged in 1997.The work presents also main problems related to contracting a coalition in the 90s in Poland. It shows the influence of the electoral results, presidential actions, popularity and strategy of the leaders and party structure on the process of coalition negotiations. Apart from that, the work describes personal and programme conflicts between formations creating government. The major thesis of this work was to prove, that not the coalition agreement, but negotiations were deciding on the functioning of cabinet coalitions. Moreover the agreements did not include sanctions for them non-observance. Cabinet decisions SLD – PSL and AWS – UW resulted more often from coalition practice than signed documents.

Na początku lat 90- tych ukształtował się w Polsce system wielopartyjny. Z tego powodu żadne ze zwycięskich ugrupowań nie mogły samodzielnie przejąć władzy. Niezbędne okazało się budowanie koalicji, które pozwalałyby uzyskać wotum zaufania sejmu. Pierwsze rządy koalicyjne po transformacji ustrojowej miały niestabilne poparcie w sejmie. Ponadto gabinety składały się z dużej liczby partii. Dopiero koalicja zawarta między SLD i PSL w 1993 roku otrzymała silne poparcie parlamentu. SLD i PSL podpisały po raz pierwszy umowę koalicyjną i zapoczątkowały regułę ich zawierania przez kolejne koalicje. Największe ugrupowania w 1993 i 1997 roku uczestniczyły w przetargach jako koalicje wyborcze o zróżnicowanej strukturze wewnętrznej.Niniejsza praca zawiera analizę porównawczą procesu tworzenia koalicji gabinetowych SLD – PSL z 1993 i AWS – UW z 1997 roku. Obie były tworzone na podstawie podziału postkomunistycznego. W tym przypadku ugrupowania mogły powstawać tylko w bloku postsolidarnościowym lub postkomunistycznym. W 1993 roku rząd utworzyły koalicje postkomunistyczne natomiast w 1997 postsolidarnościowe. Praca przedstawia również główne problemy związane z zawieraniem koalicji w Polsce lat 90-tych. Prezentuje wpływ wyników elekcji, działań prezydenta, popularności i strategii liderów oraz struktury partii na proces negocjacji koalicyjnych. Oprócz tego praca opisuje konflikty personalne i programowe między ugrupowaniami tworzącymi rząd. Główną tezą tej pracy było udowodnienie, że nie umowy koalicyjne a negocjacje decydowały o funkcjonowaniu koalicji gabinetowych. Ponadto umowy nie zawierały sankcji za ich nieprzestrzeganie. Decyzje gabinetów SLD – PSL oraz AWS – UW wynikały częściej z praktyki koalicyjnej niż podpisanych dokumentów.