The state of spatial and strategic planning and its relationship with the level of socio-economic development in the communes of the Małopolska region

This paper provides structured and detailed information about the progress of spatial and strategic planning in the communes of Małopolska in 2010. It was done by creating a database of planning documents. It contains information on documents such as the study of conditions and directions of spatial management, local land use planning, community development strategy, plans for local development and environmental protection programs. Through its analysis and interpretation was possible assessment of spatial and strategic planning in communes of Małopolska. Additionally, it was created special planning index, which allows to look more comprehensively on spatial and strategic planning issues at the local level. Then examined the strength and direction of statistical interdependence between planning index and the level of socio-economic development at the local level, measured by a synthetic indicator. Despite a weak overall dependence results found large variations in the distribution of municipalities in terms of population and administrative status. Afterwards the results of a survey on spatial and strategic planning were presented. The survey was held for the purpose of this paper among practitioners and people, that deal with these issues in all the communes of Małopolska. It supplemented this paper of an information about functioning of the spatial and strategic planning system at the local level, from municipalities point of view. Finally it were suggested possible changes in the system of spatial and strategic planning of Poland.

Niniejsza praca dostarcza szczegółowej i uporządkowanej informacji na temat stanu zaawansowania prac planistycznych w gminach Małopolskich w 2010 roku. Dokonano jej dzięki stworzeniu bazy danych dokumentów planistycznych. Zawiera ona informacje dotyczące takich dokumentów jak studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, strategii rozwoju gminy, planów rozwoju lokalnego oraz programów ochrony środowiska. Poprzez jej analizę i interpretację możliwa była ocena stanu planowania przestrzennego i strategicznego w gminach Małopolski. Dodatkowo stworzono indeks zaawansowania planistycznego gminy, który pozwala spojrzeć bardziej kompleksowo na zagadnienia związane z planowaniem przestrzennym i strategicznym na szczeblu lokalnym. Następnie zbadano siłę i kierunek wzajemnej zależności statystycznej pomiędzy wspomnianym indeksem zaawansowania planistycznego oraz poziomem rozwoju społeczno-gospodarczego na szczeblu lokalnym, mierzonego wskaźnikiem syntetycznym. Mimo słabej zależności ogólnej stwierdzono duże zróżnicowanie wyników przy podziale gmin pod względem liczby ludności oraz statusu administracyjnego. Zebrano i zaprezentowano wyniki ankiety dotyczącej planowania przestrzennego i strategicznego, którą przeprowadzono na potrzeby niniejszej pracy wśród praktyków i osób na co dzień zajmujących się tymi zagadnieniami we wszystkich gminach Małopolski. Uzupełniła ona pracę o wiadomości dotyczące funkcjonowania systemu planowania przestrzennego i strategicznego na szczeblu lokalnym z punktu widzenia gmin. Na koniec autor podaje propozycje zmian w systemie planowania przestrzennego i strategicznego Polski.