The political system of Silesia during the Second Polish Republic

Streszczenie pracy magisterskiej pt. „ Ustrój województwa śląskiego w okresie II Rzeczypospolitej.”Głównym celem pracy było przedstawienie najważniejszych zagadnień dotyczących dokonywania zmian na terenach Górnego Śląska po odzyskaniu ziem znajdujących się pod zaborami. Nacisk został położony na wskazanie najważniejszych aktów prawnych oraz przedstawienie struktury administracyjnej autonomicznego województwa śląskiego. Praca została podzielona na IV Rozdziały, z których I skupia się w całości na przedstawieniu historii oraz opisuje obraz zastany pod względem gospodarczym, ekonomicznym, społecznym, kościelnym, administracyjnym i sądowym. Już na wstępie opisano w jaki sposób powstało autonomiczne województwo śląskie, opisano kreowanie granic oraz zasady przekazywania zwierzchności. W dalszej kolejności rozdział wymienia i krótko opisuje najważniejsze akty prawne: zarządzenie w przedmiocie oddania Górnego Śląska, oświadczenie o podziale,oraz najważniejszy: statut organiczny z 15 lipca 1920r., będący ustawą konstytucyjna województwa śląskiego. Czytając dalej poznajemy ciężką sytuację jaką zastano na obszarze autonomii kończąc rozdział istniejącym w tamtym czasie samorządem terytorialnym w województwie śląskim.Rozdział II całkowicie poświęcony został Sejmowi Śląskiemu. Zaczęto od ukazania układu sił politycznych przed wyborami do pierwszego Sejmu Śląskiego, żeby opisać jak przebiegały same wybory. W rozdziale została opisana organizacja Sejmu Śląskiego, jego Izby, Wydziały i funkcje. Ważną kwestią poruszoną w rozdziale drugim była inicjatywa ustawodawcza Sejmu Śląskiego oraz zakres jego zadania z wymienieniem najważniejszych ustaw przez niego uchwalonych. Ukazano jak Sejm poradził sobie z wydatkami i dochodami państwowymi w ciężkim finansowo czasach dla województwa. Rozdział zamyka unifikacja województwa śląskiego z II Rzecząpospolitą, czyli kwestia rozciągania ustawodawstwa ogólnopolskiego na ziemiach śląskich.Rozdział III wskazuje naczelne organy administracji województwa śląskiego.Pierwszym opisanym w pracy naczelnym organem administracji województwa śląskiego jest Śląska Rada Wojewódzka. Dowiemy się o jej organizacji, składzie, odpowiedzialności przed Sejmem oraz kompetencjach, które płynęły z wielu różnych źródeł. Dodatkowo przedstawiona została działalność Pierwszej Tymczasowej Rady Wojewódzkiej. Rozdział zamyka opis stanowiska wojewody śląskiego wraz z biografią pięciu wojewodów śląskich. Ostatni IV rozdział nosi tytuł „Sądownictwo w województwie śląskim”. Zaczyna się przedstawieniem początków Apelacji Śląskiej, który datuje się już na listopad 1918r. W dalszej kolejności zostały przedstawione krajowe przepisy, które regulowały kwestię sądownictwa na całym terenie II Rzeczypospolitej, czyli najważniejsze przepisy konstytucji marcowej oraz kwietniowej. Po opisie ustawodawstwa krajowego, przedstawiono sądownictwo administracyjne w autonomicznym województwie. Opisano szczegółową organizację sądownictwa administracyjnego w województwie śląskim czyli wydziałów powiatowych, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz Najwyższego Trybunału Administracyjnego. Rozdział zamyka przedstawienie Śląskiego Trybunału Administracyjnego.

The main aim of that thesis was to present the most important problems of changes that were taking place after recovering the lands under the annexation in the Upper Silesia. The emphasis was put on the most crucial acts for the province and the way the most significant institutions had functioned since 1920.The work was divided into four chapters. The first one shows the history of the province and its economic, social, ecclesial, administrative and judicial situation. At the beginning there is a picture of how the province originated and the citizens’ stiff battle for their freedom in three Silesian Uprisings. Here we can get to know that autonomy was not a new solution but it had existed earlier, from 1860s. The first chapter also lists the most significant acts: decree of returning of Upper Silesia lands, statement of lands’ division and finally constitutional statute of the Silesian province. In that time Silesia was in a very bad economic condition what made the citizens’ lives hard, the payments were very low and the unemployment was increasing. The economical situation was getting worse because of the high debt of the province. The Silesian judiciary and administration were also in a bad condition. There were not enough judges in the province and the candidates for office workers had to familiarize themselves with new subject matters. The next chapter is all about Silesian Parliament. There is a picture of arrangement of the political forces before the first Silesian Seym. There were 527 228 inhabitants who could take part in the voting but only 388 769 of them voted what was 73,7 per cent. They chose 48 members of parliament in the voting. The first and the most important session was to bring back the peaceful actions in the province, find the best solutions and make the lands a unity again. One of the subsections presents the division of the Silesian Parliament into houses and departments and the wide parliament’s power. There was also a legislative initiative described and the work of the parliament presented in that chapter. The basic act that defined the work of the parliament was the 21st article of the Constitution. The article states that there is a Chief of State who opens, postpones and closes the Silesian Seym. What is more, the parliament could check the voting and choose the Speaker and his deputies. In this chapter there were also listed the most important acts of Silesian Seym and how it managed with the financial problems of the province in that time.The third part of the work describes the administration of the Silesian province and the way the Silesian Provincial Cabinet was functioning. The cabinet was divided into: the governor, his deputy and five members who were chosen by the seym. There were duties the cabinet had to perform but also some rights they could use such as allowance, the right for interpellation and diplomatic immunity. That chapter presents the role and competence of the governor and the work of the First Temporary Provincial Cabinet.The last chapter presents the Silesian judiciary. Its beginnings are dated on November 1918 and the court was called the Silesian Appeal. The Judiciary from Cieszyn Silesia was taken over by the department in Cracow till 1920 when the International Plebiscit Committee took the reign in Cieszyn Silesia. The Constitution stated that all the verdicts were delivered in the name of the Republic of Poland. The Minister of Justice along with the Provincial Cabinet had to create the court of appeal for the Silesian Province and show designate its seat. This chapter also describes the division of the Administrative Court of Silesia to: Silesian Administrative Tribunal, Provincial Administrative Court and the Regional Departments as the courts of first resort. A detailed arrangement of all instances was also included in the last chapter of the research.