Efficiency of public finances and effective public procurement

Streszcz. w j. pol. i j. ang. s. 159. Bibliogr. s. 174-175. Recenzenci: Prof. UŁ, dr hab. Andrzej Borowicz, Prof. UWr, dr hab. Tadeusz Kocowski

Rola systemu zamówień publicznych w dokonywaniu wydatków ze środków publicznych jest niezaprzeczalnie istotna. Kształtuje on bowiem procedurę zaciągania zobowiązań przez jednostki sektora finansów publicznych, co z kolei ma jednoznaczne przełożenie na zakres i sposób dokonywania wydatków przez te jednostki. Zatem prawidłowe i efektywne gospodarowanie środkami publicznymi wymaga uwzględnienia jednocześnie zasad dokonywania wydatków publicznych oraz reguł udzielania zamówień publicznych. Powszechny postulat efektywności dotyczy zarówno gospodarki finansowej, jak procedur zamówieniowych. Jednak zbyt dużym uproszczeniem jest utożsamianie poziomu efektywności systemu zamówień publicznych i dokonywania wydatków publicznych. W artykule podjęto próbę określenia pojęcia „efektywność”, a także przedmiotu, który ma być poddany analizie pod względem efektywności, co z kolei determinuje dobór mierników efektywności.

The role of the public procurement system in expenditures of public funds is undeniably important. It shapes the procedure for incurring liabilities by public finance sector entities, what clearly influences the scope and manner of these units’ expenditure. Therefore, a proper and effective management of public funds requires simultaneous cosideration of rules of public expenditures and rules regarding the contract award procedure. The common rule of effectiveness refers both to financial management and procurement procedures. However, it would be too much of a simplification to identify the level of effectiveness of public procurement system and public expenditures The elaboration attempts to define the concept of „effectiveness” as well as the subject to be analyzed in terms of effectiveness. This, in turn, determines the selection of effectiveness measures.