Local fees based on the examples from the city of Cracow

Tematem pracy są opłaty lokalne przedstawione jako dochody własne gmin w ramach gromadzenia dochodów i przychodów publicznych. Podstawowym aktem prawnym na jakim opiera się praca jest Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z dnia 12 stycznia 1991 r. W rozdziale V tej ustawy znajdujemy poniższe rodzaje opłat: - opłatę targową- opłatę miejscową i uzdrowiskową- opłatę reklamową- opłatę od posiadania psów Powołano się również w ogólnym zarysie m.in na przepisy Ordynacji podatkowej czy Konstytucji, a w szczegółowym ujęciu posłużono się uchwałami Rady Miasta Krakowa i orzeczeniami Wojewódzkich Sądów Administracyjnych. W pierwszej części zostały szczegółowo omówione definicje oraz cechy i funkcje opłat lokalnych jakimi są zasilanie budżetu gmin, finansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. W definiowaniu pojęcia opłaty lokalne, zaznaczono, że opłaty lokalne, podobnie jak podatki, są świadczeniami pieniężnymi, przymusowymi i bezzwrotnymi. Opłata targowa została wprowadzona by pobierać opłaty od osób trudniących się handlem, opłata miejscowa i uzdrowiskowa dotyczy miejscowości, które muszą spełniać specjalne warunki klimatyczne, krajobrazowe i turystyczne aby na ich terenie istniała możliwość pobierania tychże opłat. W opłacie od posiadania psów istotne są zwolnienia poszczególnych podmiotów od tego zobowiązania. Natomiast opłata reklamowa jest najnowszą opłatą, uchwały lokalne regulujące tą kwestię są dopiero w fazie przygoptowań, konsultacji społecznych etc. Celem wprowadzenia opłaty reklamowej w 2015 roku była ochrona krajobrazu kulturowego, który jest kształtowany przez działalność człowieka. Praca zawiera również informacje na temat ulg od opłat miejscowych na podstawie art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej, gdzie podaje się, że organ podatkowy na wniosek podatnika, z zastrzeżeniem art. 67b, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym, może na przykład odroczyć termin płatności podatku lub rozłożyć zapłatę podatku na raty. Opisując zagadnienie opłat lokalnych można odnieść wrażenie, że pewne kwestie budzą niekiedy wątpliwości, jak na przykład sprzedaż w miejscach niewyznaczonych w przypadku opłaty targowej czy niedookreślone pojęcie przestrzeni publicznej w opłacie reklamowej. Organy podatkowe wydające decyzje administracyjne o nałożeniu obowiązku opłaty, muszą zachować swoistą ostrożność w interpretacji zmienionych w 2016 r. przepisów.

The subject of the graduation work is local fees presented as municipal revenues as part of the collection of revenues and public revenues. The basic legal act on which the work is based is the Law on Local Taxes and Charges of 12 January 1991. In Chapter V of this Law we find the following types of charges:- fair fee- local and spa fee- advertising fee- dog feeAlso referred to in the outline, among others. The provisions of the Tax Ordinance or the RP Constitution, and in detail the resolutions of the Cracow City Council and the rulings of the Voivodship Administrative Courts. The first part discusses in detail the definitions and features of local fees, such as the budget of municipalities, financing the tasks of local self-government units. In defining the notion of local fees, it was noted that local taxes, like taxes, are cash, compulsory and non-refundable. The fair fee was introduced to collect fees from traffickers, local and spa fees for towns that have to meet special climatic, landscape and tourist conditions in order to be eligible for these fees. It is important to exempt individual entities from this obligation in the dog ownership charge. On the other hand, the advertising fee is the latest fee, local resolutions governing this issue are only in the stage of fixation, social consultations, etc. The goal of introducing an advertising fee in 2015 was the protection of the cultural landscape, which is shaped by human activity. The work also includes information on local fees reductions under Art. 67 § 1 of the Tax Ordinance, where it is stated that the tax authority at the request of the taxpayer, subject to art. 67b, in cases justified by an important interest of the taxpayer or of the public interest, may, for example, postpone the tax payment deadline or pay the installment tax payment. When describing the issue of local fees, it is possible to get the impression that certain issues sometimes raise doubts, such as the sale in places not designated for trade fairs or the unspecified concept of public space in the advertising fee. Tax authorities issuing administrative decisions on imposing the duty to pay must be very cautious in interpreting the amended provisions in 2016.