The Federation Council, or a misunderstanding of the systemic role of the supreme state authority in Germany

Przedruk artykułu pierwotnie opublikowanego opublikowanego w Przegląd Zachodni 4 (365), 2017, https://ruj.uj.edu.pl/entities/publication/3158dad0-4dbc-40bb-bbac-77c9b25478e0

Rada Federacji (Bundesrat) jest jednym z naczelnych organów państwa. Jednym z czterech w kategorii naczelnych organów federalnych, którymi są w kolejności wyliczenia w Ustawie Zasadniczej (UZ): Bundestag, Bundesrat, Bundespräsident i Bundesregierung. To, co decyduje o wyjątkowej randze każdego z nich bierze się bowiem stąd, że wszystkie kompetencje wymienionych organów są wyłożone explicite w Ustawie Zasadniczej (Grundgesetz), a nie – co ma miejsce w przypadku pozostałych organów państwa – w ustawie zwykłej. Skoro wobec tego Rada Federacji jest jednym z kilku naczelnych organów państwa, to nie może być ona równocześnie częścią innego organu. Piramidalnym zatem nieporozumieniem ustrojowym jest przedstawianie Bundesratu jako drugiej bądź wyższej izby parlamentu niemieckiego.

The Federal Council (Bundesrat) is one of the main public authority. It is one of four types of federal public authorities, which - in accordance with the listing included in the Basic Law (Grundgesetz), are Bundestag, Bundesrat, Bundespräsident and Bundesregierung.The exceptional status of them is the result of the fact that their competences are explicite listed in the Basic Law, not - as it has been done with other public authorities - in ordinary law. As the Federal Council is one of the main public authority, it cannot be understand at the same time as a part of other authority. It is enormous institutional misunderstanding to present Bundesrat as the second or higher chamber of German parliament.