Viktor Orbán, europeista: czy nacisk na proces rozszerzenia UE jest egzystencjalną częścią strategii Orbána?

W kontekście rosnących napięć w Europie, naznaczonych powrotem wojny i zjawiskiem multipolaryzacji, zestawiamy ze sobą dwie wspierane przez Węgry dychotomiczne strategie: Rozszerzenie UE i Globalne Otwarcie na Wschód. Staramy się zrozumieć, czy integracja nowych bałkańskich kandydatów z Unią Europejską jest egzystencjalnym elementem strategii politycznej Węgier, zwłaszcza że kandydatura Ukrainy bezpośrednio sprzeciwia się wzmacnianiu relacji gospodarczych z Rosją. Dlatego niezwykle istotne jest zrozumienie, w jaki sposób Viktor Orbán ustala priorytety swojej polityki, podczas gdy jego stanowisko jest marginalizowane w instytucjach europejskich.Aby zbadać potencjalną zmianę regionalistyczną na Węgrzech, przeprowadziliśmy badanie, analizując i klasyfikując 393 tweety z konta X Viktora Orbána od jego powstania do 17 maja 2024 r. Podzieliliśmy te tweety na trzy odrębne grupy: odniesienia do rozszerzenia UE, Otwarcia i Wyszehradu, aby określić, która z tych platform lub strategii współpracy politycznej jest traktowana priorytetowo, przynajmniej z komunikacyjnego punktu widzenia. Dodatkowo dokonaliśmy rankingu hashtagów używanych w tweetach Orbána, aby zidentyfikować pięć najważniejszych tematów poruszanych przez premiera od października 2022 r.Z naszych ustaleń wynika, że ​​rozszerzenie UE nie wyróżnia się na tle platformy współpracy wyszehradzkiej, natomiast Globalne Otwarcie na Wschód nadal ma duże znaczenie, przy czym średnio co dziesiąty tweet wspomina o aktorze powiązanym z tą strategią. Zaobserwowaliśmy również, że wojna rosyjsko-ukraińska była dominującym tematem w retoryce Orbána, ale zarówno globalne otwarcie na wschód, jak i rozszerzenie UE znalazły się wśród jego pięciu najważniejszych priorytetów (w tej kolejności).Ostatecznie doszliśmy do wniosku, że rozszerzenie UE nie jest egzystencjalne dla węgierskiej strategii, ale reprezentuje interes taktyczny w ramach szerszej strategii mającej na celu włączenie Węgier w multipolaryzację porządku międzynarodowego. Podkreślamy wielorakie korzyści płynące z rozszerzenia UE, koncentrując się na instytucjonalnym wkładzie Bałkanów – wzmacniając pozycję Węgier w Radzie Europejskiej i Parlamencie oraz ułatwiając tworzenie mniejszości blokujących w celu unieważnienia decyzji postrzeganych jako sprzeczne z interesami Węgier i szerszej Europy.Podsumowując, Viktor Orbán jawi się jako strateg polityczny pozostający pod wpływem teorii realizmu politycznego (od Waltza po Gilpina). W obliczu dylematu moralnego, jaki stwarza wojna rosyjsko-ukraińska i rosnącej marginalizacji w bloku zachodnim, zdecydował się zachować jak najszersze pole manewru, kontynuując realizację rozpoczętej w 2010 roku strategii Globalnego Otwarcia na Wschód, którą uważa za należącą do historycznego czas. Dyskwalifikując integrację Ukrainy, węgierski premier pokazał, że rozszerzenie UE jest bardziej taktycznym posunięciem w ramach szerszej strategii poszukiwania nowych ideologicznych sojuszników w instytucjach europejskich, co pozwala mu umocnić swoją pozycję punktu zwrotnego między blokiem zachodnim a wschodzącym Wschodem . W tym celu posługuje się nowym leksykonem w zakresie łączności i dywersyfikacji, rezygnując w ogóle ze sformułowania „Globalne otwarcie na wschód”.

In a context of rising tensions in Europe, marked by the return of war and the phenomenon of multipolarization, we juxtapose two dichotomous strategies supported by Hungary: EU Enlargement and the Eastern Global Opening. We seek to understand whether the integration of new Balkan candidates into the European Union is an existential component of Hungary's political strategy, especially given that the Ukrainian candidacy directly opposes the strengthening of economic relations with Russia. Therefore, it is crucial to understand how Viktor Orbán prioritizes his policies while his stance is marginalized within European institutions.To investigate a potential regionalist shift in Hungary, we conducted a study analyzing and classifying 393 tweets from Viktor Orbán’s X account, from its inception until May 17, 2024. We categorized the tweets into three distinct groups: references to EU Enlargement, the Eastern Global Opening, and VISEGRAD, to determine which of these political cooperation platforms or strategies was prioritized, at least from a communicative standpoint. Additionally, we ranked the hashtags used in Orbán’s tweets to identify the top five topics discussed by the Prime Minister since October 2022.Our findings indicate that EU Enlargement does not stand out in importance compared to the VISEGRAD cooperation platform, while the Eastern Global Opening continues to hold significant weight, with an average of one in ten tweets mentioning an actor related to this strategy. We also observed that the Russo-Ukrainian War was the predominant topic in Orbán’s rhetoric, but both the Eastern Global Opening and EU Enlargement were among his top five priorities (in that order).Ultimately, we concluded that EU Enlargement is not existential to Hungary's strategy but represents a tactical interest within a broader strategy aimed at connecting Hungary to the multipolarization of the international order. We highlight the multiple benefits of EU Enlargement, focusing on the institutional contributions of the Balkans—enhancing Hungary’s position within the European Council and Parliament, and facilitating the formation of blocking minorities to invalidate decisions perceived as contrary to Hungary’s, and broader European, interests.In conclusion, Viktor Orbán emerges as a political strategist influenced by theories of political realism (from Waltz to Gilpin). Facing the moral dilemma posed by the Russo-Ukrainian War and his growing marginalization within the Western bloc, he has chosen to maintain the broadest possible maneuvering room by continuing to advance the Eastern Global Opening strategy launched in 2010, which he views as belonging to historical time. By disqualifying Ukraine's integration, the Hungarian Prime Minister has demonstrated that EU Enlargement is more of a tactical move within a broader strategy to seek new ideological allies within European institutions, allowing him to further his position as a pivot between the Western bloc and the emerging East. To this end, he employs a new lexicon under the terms of connectivity and diversification, abandoning the phrase "Eastern Global Opening" altogether.