Management of crisis situations on the example of selected hospital health units (analysis - case study)

Niniejsza praca magisterska podejmuje problem zarządzania kryzysowego w jednostkach ochrony zdrowia na przykładzie dwóch małopolskich szpitali. Brak efektywnego zarządzania jest wyjątkowo odczuwalny w szpitalach, które działają na specyficznym rynku ochrony zdrowia. Szczególnie w sytuacjach kryzysowych, w których podejmowane decyzje mogą mieć bezpośredni wpływ na życie i zdrowie pacjentów oraz personelu.Za zgodą Dyrektora SPZOZ „Szpitala Powiatowego” w Bochni, Prezesa Zarządu Szpitala im. L. Rydygiera w Krakowie oraz Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Krakowa przeanalizowano dokumentację dotyczącą zarządzania kryzysowego w obu szpitalach, ustawę o zarządzaniu kryzysowym, proponowany przez WHO projekt wzorcowego dokumentu tego typu oraz „Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Krakowa”.Celem tej analizy było poznanie możliwości poszczególnych instytucji w zakresie zarządzania kryzysowego, ich mocnych oraz słabych stron a także odpowiedź na pytanie czy aktualnie obowiązujące plany na wypadek sytuacji kryzysowych mogą być realnym wsparciem dla osób z nich korzystających.Analizowana ustawa określa system oraz hierarchię w zarządzaniu kryzysowym na terenie Rzeczpospolitej Polskiej oraz poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Plan Zarządzania Kryzysowego UMK jest wypełnieniem obowiązku nakładanego przez nią na administrację publiczną. W ustawie brak jednak szczegółowych wymagań dotyczących zarządzania kryzysowego w placówkach ochrony zdrowia. Lukę tę próbuje uzupełnić WHO przedstawiając projekt wzorcowego planu zarządzania kryzysowego. Korzystanie z niego nie jest jednak obowiązkowe. Oba szpitale tworząc swoje własne plany skupiały się na analizie zagrożeń we własnym otoczeniu, przygotowując procedury adekwatne do swoich potrzeb i możliwości. Pomimo niejednolitej formy analizowanych dokumentów, wszystkie spełniają założenia wsparcia osób zarządzających w momencie zagrożenia lub wystąpienia sytuacji kryzysowej.

This master’s thesis concerns the problem of crisis management in health care units on the example of two Polish hospitals from Malopolska. The lack of effective management can be strongly felt in hospitals operating on a specific healthcare market, especially in emergencies where decisions can have direct impact on the lives and health of patients and staff.With the consent of the Director of the Regional Hospital in Bochnia the President of the Management Board of the. L. Rydygier Hospital in Cracow and the Director of the Crisis and Safety Department of the City of Cracow crisis management documents in both Hospitals have been analyzed, as well as the Crisis Management Act, project of crisis management draft document proposed by WHO, and the Crisis Management Plan of the City of Cracow.The purpose of this analysis was the verification of the capabilities of individual institutions in crisis management, their strengths and weaknesses, and finding the answer to the question if the current emergency plans in place are able to provide real support to those who use them.The analyzed Act defines the system and hierarchy in crisis management in the territory of the Republic of Poland and individual units of local self-government. The NCP Crisis Management Plan is a fulfillment of the obligation imposed by the NCP to public administration. There are no specific requirements for crisis management in healthcare institutions in the Act. The WHO propose a solution – project of a master plan draft for a crisis management plan. However, applying it is not compulsory. Both hospitals formed their own plans to focus on risk analysis in their own environments by creating procedures that are fitted to their specific needs and capabilities. Despite the non-uniform form of analyzed documents, they meet the assumptions and requirements of management involvement in case of a threat or emergency occurrence.