The European Union policy towards small and medium-sized enterprises on the example of the flagship initiative ,,Small Business Act" for Europe implemented in Poland in 2008-2014

Celem analizy jest dokonanie oceny realizacji przez Polskę najbardziej kompleksowej i najszerzej zakrojonej inicjatywy dotyczącej wspierania małych i średnich przedsiębiorstw w Unii Europejskiej, jaką jest ,,Small Business Act” dla Europy. Jest to dokument opublikowany przez Komisję Europejską w 2008 roku, który zawiera dziesięć zaleceń z zakresu polityki wobec małych i średnich przedsiębiorstw dla państw członkowskich i Komisji, na których powinny oprzeć swoje plany i działania w zakresie tejże polityki. Hipotezą roboczą pracy jest założenie, że praktyczna realizacja programu Small Business Act w Polsce w latach 2008-2014 znacznie odbiega od ambitnych założeń zawartych w dokumencie strategicznym Komisji Europejskiej oraz że podjęte działania w tym okresie nie wpłynęły znacząco na zmianę sytuacji polskich przedsiębiorców. Autor pracy chciałby przede wszystkim wskazać na problemy uniemożliwiające skuteczną realizację priorytetów zawartych w akcie, a szczególnie zwrócić uwagę na przeszkody natury administracyjno-biurokratycznej i trudności wynikające z nieprzyjemnego otoczenia dla małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce.

The purpose of the analysis is evaluation of implementation by Poland the ,,Small Business Act" for Europe, which is the most complex and comprehensive initiative for small and medium-sized enterprises in European Union. It is a document published by the European Commission in 2008, which contains ten recommendations concerning policy towards small and medium-sized enterprises for the Member States and the Commission. The hypothesis of analysis is the assumption that the practical implementation of the Small Business Act in Poland in 2008-2014 falls far short of the ambitious objectives contained in the strategic document of the European Commission and that the actions taken during this period did not substantially change the situation of Polish entrepreneurs. The author would like first of all to point out problems that prevent the effective implementation of the priorities contained in the act, especially pay attention to the administrative and bureaucratic obstacles and the difficulties arising from unpleasant environment for small and medium-sized enterprises in Poland.