On legislative misunderstandings regarding the deprivation of a foreigner of international protection : directions for necessary changes in Polish law in light of the Qualification Directive

Bibliogr. w przypisach

Artykuł został poświęcony sposobowi, w jaki polski prawodawca dokonał implementacji do polskiego prawa regulacji poświęconych pozbawianiu cudzoziemców ochrony międzynarodowej, tj. statusu uchodźcy albo ochrony uzupełniającej, zawartych w dyrektywie kwalifikacyjnej. Tezą artykułu jest twierdzenie o niezgodności polskich regulacji z dyrektywą i potrzebie głębokich zmian legislacyjnych. W tekście została obszernie przedstawiona geneza regulacji zawartej w dyrektywie kwalifikacyjnej, w szczególności uwarunkowania prawa międzynarodowego, które skłoniły prawodawcę do wyróżnienia ustania ochrony oraz pozbawienia statusu ochronnego. Z tymi ustaleniami skonfrontowane zostały przepisy prawa polskiego, a rezultatem tej konfrontacji jest wykazanie ich niezgodności z dyrektywą kwalifikacyjną, przejawiające się w błędnym założeniu o możliwości zachowania jednolitego modelu postępowania w sprawie pozbawienia cudzoziemca statusu uchodźcy albo ochrony uzupełniającej, a także w mylnym pojmowaniu pojemności wyjątków od zasady "non-refoulement" oraz wadliwej implementacji przepisów o nieudzieleniu albo cofnięciu zezwolenia na pobyt.

The article is dedicated to the manner in which the Polish legislator implemented into Polish law the regulations concerning the deprivation of international protection for foreigners, namely refugee status or subsidiary protection, as contained in the Qualification Directive. The thesis of the article asserts the inconsistency of Polish regulations with the directive and the need for profound legislative changes. The text extensively presents the genesis of the regulations contained in the Qualification Directive, particularly the conditions of international law that prompted the legislator to distinguish the cessation of protection and the revocation of protective status. These findings are confronted with the provisions of Polish law, and the result of this confrontation is to demonstrate their non-compliance with the Qualification Directive, manifested in the erroneous assumption of the possibility of maintaining a uniform model of proceedings regarding the deprivation of a foreigner's refugee status or subsidiary protection, as well as in a mistaken understanding of the capacity of exceptions to the non-refoulement principle and the faulty implementation of provisions regarding the denial or withdrawal of residence permits.