State of natural disaster - aspects of systemic, substantive and procedural

W niniejszej pracy została przedstawiona problematyka stanu klęski żywiołowej na gruncie obowiązujących przepisów prawnych. Celem pracy jest omówienie istotnych regulacji dotyczących klęski żywiołowej i problematyki faz działania w związku z klęską żywiołową, które obejmują: zapobieganie, przygotowanie, reagowanie i odbudowę. Praca składa się z zagadnień zawartych w czterech rozdziałach. W pierwszym rozdziale zamieściłam podstawowe kwestie dotyczące problematyki stanów nadzwyczajnych. Szczegółowo wyjaśniłam istotę tego pojęcia, wszystkie elementy konstrukcyjne składające się na stan nadzwyczajny, zasady ogólne jego wprowadzania , a także jego granice. W rozdziale drugim omówiłam regulację prawną stanu klęski żywiołowej w ujęciu historycznym. Analizie został poddany okres od momentu odzyskania przez Polskę niepodległości w 1918 r. aż do chwili obecnej. Moja praca opierała się na analizie obowiązujących aktów prawnych co pozwoliło mi wyjaśnić genezę niektórych rozwiązań prawnych i decyzji politycznych. W ten sposób przybliżyłam i poszerzyłam wiedzę o zachodzących zmianach w ustawodawstwie obejmującym tę problematykę.Kolejny rozdział został poświęcony problematyce stanu klęski żywiołowej. Stan ten jest zagrożeniem wynikającym z sił przyrody i ma formę zagrożenia wewnętrznego. W rozdziale zostało wyjaśnione pojęcie stanu klęski żywiołowej oraz definicje, które się na nią składają. Ponadto rozdział zawiera omówienie elementów konstrukcyjnych, które składają się na ten stan.W ostatnim rozdziale przedstawiłam konsekwencje wprowadzenia stanu klęski żywiołowej. To właśnie od administracji publicznej oczekuję się bardziej niż kiedykolwiek, podejmowania skutecznych działań. Dlatego też w tym rozdziale zostały omówione zasady funkcjonowania oraz kompetencje organów państwa. Materia, w której administracja działa jest szczególnie wrażliwa, ponieważ ich skuteczność często wymaga poważnego naruszenia praw i wolności jednostki, dlatego i ta kwestia jest szczegółowo omówiona w rozdziale.

In this paper is presented the issue of natural disaster on the basis of existing legislation. Aim of this study is to discuss the important regulations relating to natural disasters and issues in relation to the phases of a disaster, which include: prevention, preparedness, response and recovery. The work consists of the issues contained in four chapters.In the first chapter posted basic questions regarding the issue of states of emergency. I explained in detail the essence of this concept, all the components that make up the state of emergency, general principles of its implementation, as well as its limits. In the second chapter I discuss the legal regulation of the natural disaster in historical perspective. The analysis has been a period since Poland regained independence in 1918 until the present. My work was based on an analysis of existing legislation which allowed me to explain the genesis of some of the legal and political decisions. In this way, closer, and broadened my knowledge of the ongoing changes in legislation covering this issue.Another chapter is devoted to the problems of natural disaster. This condition is a threat resulting from forces of nature and is a form of internal threats. This chapter explained the concept of a natural disaster and definitions that make it up. In addition, section provides an overview of the structural elements that make up this state.In the last chapter I presented the consequences of the introduction of a natural disaster. This is what the public expect more than ever, to take effective action. Therefore, in this chapter are discussed the functioning and powers of state bodies. Matter, in which the administration operates is particularly sensitive because of their effectiveness often requires a serious violation of the rights and freedoms of the individual, and therefore, this issue is discussed in detailsection.