Prosecutor's complaint against the resolution of a municipal council

Praca dotyczy instytucji skargi prokuratora na uchwałę rady gminy. W pierwszym rozdziale wskazano w niej zasadnicze zagadnienia związane z funkcjonowaniem prokuratury w polskim systemie prawnym w tym w szczególności jego zadania związane z ochroną praworządności. Drugi rozdział dotyczy pozycji ustrojowej rady gminy oraz charakteru wydawanych przez nią uchwał. Ostatni rozdział pracy dotyczy analizy instytucji skargi prokuratora na uchwałę rady gminy w tym w szczególności tego jak względem tej skargi kształtuje się orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych oraz jakich zmian prawnych należy dokonać celem usprawnienia funkcjonowania tej instytucji. Głównym celem pracy jest udowodnienie hipotezy, w myśl której obecne rozwiązania dotyczące skargi na uchwałę rady gminy są niewystarczające z perspektywy ochrony standardów społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, a sama instytucja skargi prokuratora na uchwałę rady stanowi jedno z narzędzi mających na celu złagodzenie negatywnych skutków ograniczenia kręgu podmiotów uprawnionych do wywiedzenia skargi.

This thesis concerns the institution of a prosecutor's complaint against a resolution of the municipal council. The first chapter indicates the basic issues related to the functioning of the prosecutor's office in the Polish legal system, in particular its tasks related to the protection of the rule of law. The second chapter concerns the political position of the municipal council and the nature of the resolutions it issues. The last chapter of the work concerns the analysis of the institution of a prosecutor's complaint against a resolution of the municipal council, in particular the development of the jurisprudence of provincial administrative courts in relation to this complaint and what legal changes should be made to improve the functioning of this institution. The main aim of the work is to prove the hypothesis that the current solutions regarding complaints against a resolution of the municipal council are insufficient from the perspective of protecting the standards of civil society in Poland, and the institution of a prosecutor's complaint against a resolution of the council itself is one of the tools aimed at mitigating the negative effects of limiting the circle of entities. entitled to file a complaint.