Administrative board's inactivity in administrative proceeding

Przedmiotem niniejszego opracowania jest bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym, która stanowi jeden z najpoważniejszych problemów funkcjonowania aparatu administracyjnego w Polsce. Zjawisko bezczynności podważa zaufanie obywateli do administracji, jak i do władzy publicznej. Głównym celem tej rozprawy jest ocena instytucji zwalczania bezczynności. Praca składa się z czterech rozdziałów. W pierwszym rozdziale zostało omówione pojęcie kompetencji administracyjnej, która stanowi podstawę działania organu administracji publicznej. W rozdziale drugim analizie poddano przesłanki powstania stanu bezczynności organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym. W kolejnym rozdziale z instytucją bezczynności zostały porównane instytucje milczenia, zaniechania oraz przewlekłości postępowania. W ostatnim rozdziale omówieniu i ocenie poddane zostały środki służące stronie postępowania administracyjnego w celu zwalczania niepożądanego stanu bezczynności organu administracji publicznej.

The subject of this dissertation is administrative board's inactivity in administrative proceeding, which is one of the most serious problems connected to administrative apparatus' functioning. Administrative board's inactivity causes lack of citizens' trust in administration as well as government. The main aim of this dissertation is an evaluation of institution eradicating inactivity. The dissertation is divided into four chapters. The first chapter describes the term of administrative competence, which is the basis of administrative apparatus' functioning. The second chapter contains analysis circumstances of arising of administrative board's inactivity. The next chapter compares proceeding's silence, desistance and prolixity institutions. The last chapter describes and evaluates means of administrative proceeding in order to eradicate the problem of administrative board's inactivity.