Assessment of the functioning the civil service corps in Poland in comparison with the solutions of Sweden and Belgium after 1989

Niniejsza praca przedstawia funkcjonowanie korpusu służby cywilnej w Polsce. Najważniejszym zadaniem jakie stoi przed korpusem służby cywilnej to wsparcie organizacyjne organów państwowych. Aby zadanie to mogło być efektywne realizowane członkowie korpusu muszą cechować się: rzetelnością, profesjonalizmem, apolitycznością oraz bezstronnością. Istniej wiele czynników, które mają wpływ na kształt służby cywilnej takie jak chociażby regulacje prawne czy przywileje, które przysługują jej pracownikom. W literaturze wyróżnia się kilka modeli organizacji służby cywilnej. Polskie rozwiązania wpisują się w ujęcie modelu hybrydowego, który łączy elementy modelu kariery oraz pozycyjnego. Aby lepiej zobrazować różnice pomiędzy wyżej wymienionymi modelami w pracy dokonano charakterystyki funkcjonowania korpusu służby cywilnej w Belgii, gdzie sprawdza się model kariery oraz Szwecji, gdzie ma zastosowanie model pozycyjny. Co więcej, kraje wybrane do analizy charakteryzują się wysoką jakością służby cywilnej, a przyjęte rozwiązania mogą stanowić inspirację do dalszego kształtowania korpusu służby cywilnej w naszym kraju. Przeprowadzona w niniejszej pracy analiza SWOT ukazuję liczne problemy z jakimi boryka się służba cywilna w naszym kraju, które w znaczący sposób wpływają na jej jakość. Niski poziom jej funkcjonowania utrudnia realizacje misji jaka przed nią stoi. Misja, o której mowa to przede wszystkim wsparcie organizacyjne organów administracji oraz służba obywatelom.

This work presents the functioning of the civil service corps in Poland. The most important task facing the civil service corps is the organizational support of state authorities. In order for the task to be effective, the members of the corps must be honest, professional, apolitical and impartial. There are many factors that have an impact on the shape of the civil service, such as legal regulations or privileges enjoyed by its employees. Literature is distinguished by several models of civil service organizations. Polish solutions fit into the concept of a hybrid model that combines elements of the career and positional model. In order to better illustrate the differences between the above-mentioned models at work, the characteristics of the civil service corps in Belgium and Sweden where these models are applied. What's more, the countries selected for analysis are characterized by the high quality of the civil service. The SWOT analysis carried out in this work shows numerous problems faced by the civil service in our country, which have a significant impact on its quality. The low level of its functioning hinders the implementation of the mission that stands before it. The mission is first of all organizational support of administrative bodies and service to citizens.