The legal status of independent public healthcare centers in Poland as public establishments in the light of the Act on medical activity

Zasadniczym celem pracy jest podjęcie zagadnienia funkcjonowania oraz organizacji podstawowej jednostki prawnej w polskiej ochronie zdrowia tj. samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej (spzoz) w świetle ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. Autor dokonuje analizy instytucji spzoz w ujęciu prawno-administracyjnym pod kątem posiadania przez spzoz cech zakładu publicznego (administracyjnego). Praca przedstawia strukturę organizacyjną zakładu, uprawnienia i obowiązki organów zakładu oraz organów nadzorujących, a także obowiązki oraz prawa pacjentów jako destynatariuszy zakładu. W pracy omówione zostały również akty prawa wewnętrznego wydawane przez organy zakładu oraz podmiot tworzący spzoz. Autor porusza również zagadnienia dotyczące kontroli oraz nadzoru sprawowanego przez podmiot tworzący spzoz. Poruszona zostaje również kwestia majątku oraz finansów spzoz, a także jego likwidacja oraz zasady przekształcenia zakładu w spółkę prawa handlowego. Praca zawiera również analizę problemu posiadania przez spzoz osobowości prawnej oraz cech przedsiębiorcy.

The main aim of the thesis is to take up the subject of functioning and organization of the basic legal entity of Polish health care i.e. independent public healthcare centers (samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej – spzoz) in the light of Act on medical activity from 15 April 2011 (ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej). The author analyzes the institution in terms of administrative law and also of having the attributes of a public establishment (administrative establishment). The thesis presents the structure of the establishment, powers and duties of the center’s authorities and its supervisory authority and also the rights and obligations of the patients as the users of the establishment. The author also depicts internal acts of law issued by the center’s authorities and its supervisory entities. The author presents the subject of the center’s assets and finances, the liquidation of the center and its transformation into a commercial company. The thesis also contains the analyze of the center in terms of having legal personality and attributes of an entrepreneur.