Subjects of administrative court proceedings

W polskim systemie prawnym obowiązuje mieszany system kontroli sądowej administracji. Sądy cywilne orzekają o cywilnoprawnych prawach i obowiązkach wynikających z decyzji administracyjnych lub związanych z nimi. Cały pozostały zakres orzekania na gruncie prawa administracyjnego, czyli dotyczący skutków działania (w tym decyzje oraz inne akty) lub bezczynności organów administracji został powierzony sądom administracyjnym. Zgodnie z początkowymi artykułami Ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 1-3) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę administracji publicznej. Natomiast postępowanie sądowoadministracyjne jest oparte na zasadzie dwustronności, a stronami (art. 32 wyżej wspomnianej ustawy) są skarżący oraz organ administracji publicznej, którego działalność, bezczynność lub przewlekłe postępowanie jest przedmiotem skargi.Z tych kanonicznych uregulowań wynika konstrukcja podmiotów uczestniczących w postępowaniu sądowoadministracyjnym. W niniejszej pracy zostaną omówione zasady ich działania i występowania, umocowania, warunków jakie musza spełnić podmioty reprezentujące je, kierujące nimi, występujące w ich imieniu, kwestie pełnomocnictw i inne.

The Polish legal system has a mixed system of judicial control of the administration. Civil courts adjudicate on civil rights and obligations arising from or related to administrative decisions. The entire remaining scope of adjudication under administrative law, i.e. regarding the effects of action (including decisions and other acts) or inactivity of administrative bodies, has been entrusted to administrative courts. Pursuant to the initial articles of the Act - Law on Proceedings Before Administrative Courts (Articles 1-3), administrative courts administer justice through the control of public administration. On the other hand, administrative court proceedings are based on the principle of two-sidedness, and the parties (Article 32 of the above-mentioned Act) are the complainant and the public administration body whose activity, inactivity or lengthy proceedings are the subject of the complaint.These canonical regulations indicate the structure of entities participating in administrative court proceedings. In this paper, the principles of their operation and presence, authorizations, conditions that must be met by entities representing them, managing them, acting on their behalf, powers of attorney and others will be discussed.