European Arrest Warrant- selected political and legal aspects

Koncepcja Europejskiego Nakazu Aresztowania narodziła się z potrzeby integracji europejskich wymiarów sprawiedliwości w imię prymatu skuteczności działania organów ścigania nad partykularnymi interesami państw członkowskich. Sama konstrukcja i założenia ENA sięgają genezą do klasycznej, znanej z prawa międzynarodowego, ekstradycji. W pracy przyjęto hipotezę badawczą , iż na gruncie prawa ale też praktyki, ENA jest swoistą formą, rodzajem samej ekstradycji. Rozpatrując zagadnienia polityczne, pod względem kryteriów tj. efektywność, wykonywalność, odpolitycznienie- Europejski Nakaz Aresztowania wypada lepiej niż ekstradycja. Jednak wielość powiązań, zbliżonych zasad, przesłanek obligatoryjnych i fakultatywnych co do uznawalności wniosków tudzież ich niewykonania, sam instrument ENA jest zmodernizowanym i zeuropeizowanym rodzajem znanej już od czasów starożytnych- ekstradycji. Poruszone zostało również zagadnienie problematycznej implementacji Decyzji Ramowej ustanawiającej mechanizm ENA. Na gruncie polskiego porządku prawnego, aby Rzeczpospolita Polska mogła wywiązać się z obowiązku przestrzegania prawa Unii Europejskiej, doszło do zmiany najwyżej położonej w hierarchii źródeł prawa – Konstytucji RP. Nowelizacja Konstytucji z 1997 r. dotyczyła wprowadzenia do polskiego prawa możliwości ekstradycji (do tej pory zabronionej przez art. 55) obywatela polskiego na mocy instrumentu Europejskiego Nakazu Aresztowania. Podsumowując, praca wykazała liczne zależności pomiędzy ENA a ekstradycją oraz uwypukliła bardzo trudny problem dostosowywania ustawodawstwa krajowego do warunków prawa unijnego.

The concept of the European Arrest Warrant was created in order to integrate ‘European Justice’ with the primacy and the effectiveness of the EU law enforcement over the particular interests of the Member States. The design and assumptions of EAW could be traced back to the origins of the ‘classic extradition’ which has been known in international public law. Furthermore, it was explained that according the EU law and practice, the EAW is a type of extradition itself. Taking into consideration - political issues, efficiency, enforceability, and de-politicization, the European Arrest Warrant is more adequate and better than ‘classical extradition’ for the purposes of the EU. However it should be pointed out , the multiplicity of connections, similar rules, obligatory and optional premises as to the recognition of applications or their non-implementation, the EAW is an instrument far more modernized and ‘Europeanized’ in comparison with an extradition known since antiquity. Finally, the thesis deal with the issue of the problematic implementation of the Framework Decision establishing the EAW mechanism. In order to comply with the obligation required by the EU law, the 1997 Polish Constitution which is located on the highest level in the hierarchy of sources of law in Poland - has to be amended. The amendments in question deal with the introduction to the Polish legal system - the possibility of extradition (previously prohibited by the Article 55 of the 1997 Constitution) ) of a Polish citizen under the European Arrest Warrant. In conclusion, the research presents the numerous dependencies between the EAW and extradition, and focus attention on the problem of harmonizing national legislation to the requirements of the EU.