Wpływ organizacji pozarządowych na proces podejmowania decyzji w Unii Europejskiej. Przykład Komisji Europejskiej.

Ilość organizacji pozarządowych w Unii Europejskiej (UE) nie tylko wzrosła w przeciągu ostatnich kilku lat, ale również organizacje te rozszerzyły swój zakres, promując prawie we wszystkich możliwych obszarach interesów obywateli. Jednym ze sposobów rozpowszechniania ich idei i wizji w UE jest poprzez wpływanie na Komisję Europejską. Komisja jest jedyną instytucją UE, która ma prawie wyłączną możliwość inicjatywy ustawodawczej, która jest punktem wyjścia do stworzenia nowego prawa w Unii. Celem tej pracy jest pokazanie i wyjaśnienie roli organizacji pozarządowych w procesie podejmowania decyzji w Unii Europejskiej i jej relacji z Komisją Europejską. Zostanie to osiągnięte poprzez zbadanie przypadku jednej z najbardziej znanych europejskich organizacji pozarządowych – European Women’s Lobby. Praca dowiedzie jak ta feministyczna organizacja pozarządowa z powodzeniem lobbowała w sprawie prostytucji w Unii Europejskiej i osiągnęła podpisanie rezolucji Honeyball. Ten przykład poprowadzi do wniosku, że organizacje pozarządowe mają wpływ na Komisję Europejską zwłaszcza w okresie wstępnego opracowywania dokumentu i mogą wezwać Komisję do rozpoczęcia procedury legislacyjnej. Głównym narzędziem stosowanym przez organizacje pozarządowe i innych lobbystów, jest lobbing. Ta praca pochyli się nad tym tematem nieco dłużej, opisze tą praktykę i postrzeganie jej. Mimo, że wpływ organizacji pozarządowych na Komisję Europejską jest ograniczony, wciąż istnieje potrzeba współpracy między tymi dwoma organami, ponieważ wiele kwestii obywatelskich wymaga reprezentacji na szczeblu Unii Europejskiej, a coraz więcej obywateli jest świadomych swojego głosu w Unii. Ponadto okaże się, że współpraca między organizacjami pozarządowymi a Komisją Europejską jest korzystna dla obu stron.

The non-governmental organizations (NGOs) in the Europe Union (EU) have not only dramatically gained in number over the past few years, but also widened their scope, advocating nearly in all possible areas of citizen’s interest. One way of preaching their ideas and visions in the EU is by influencing the European Commission (EC). The EC is the only EU institution that has an almost exclusive power to a legislative initiative, which is the starting point of creation of a new legislation. The aim of this dissertation is to show and explain the role of NGOs in starting the decision-making process of the European Union and its relation with the European Commission especially. This will be achieved through examining the case study of one of the best-known European NGOs – European Women’s Lobby. It will show how this feminist NGO has successfully advocated in the name of the problem of prostitution in the European Union and has achieved the signing the Honeyball Resolution. This leads to the conclusion that NGOs have an influence on the European Commission in the drafting period and can urge it to start a legislative procedure. The main tool of their advocacy is proved to be lobbying, a concept not yet widely known and examined. The dissertation will also go slightly into depth on the description and perception of lobbying. Although the influence of NGOs on the European Commission is only limited, there is a persistent need for cooperation between these two bodies, as numerous citizen’s issues need representation at the level of the EU and increasingly more citizens are conscious of their power and voice in the Union. Moreover it will be shown, that the cooperation between the NGOs and the European Commission is beneficial for both parties.