Technical capacity and human resources as a condition for participation in a public procurement procedure

Zamówienia publiczne stanowią nieodłączny element wydatkowania pieniędzy publicznych. Współczesna problematyka odnosi się do poprawnego formułowania warunków udziału w postępowaniu tak, aby zachowane zostały podstawowe zasady stosowane w zamówieniach publicznych, takie jak zasada proporcjonalności, uczciwej konkurencji czy równego traktowania wykonawców. Praca skupia się na wykazaniu charakteru przesłanek stosowania warunków dotyczących potencjału technicznego i zasobów ludzkich oraz wpływie stawianych wymagań na ostateczny przebieg postępowania. Przedstawione zostały kwestie zasadności i adekwatności wymogów, które zostały omówione w oparciu o obowiązujące przepisy prawne. W celu wykazania poprawności oraz zasadności stawianych twierdzeń zawarto w pracy próbę badawczą, polegającą na analizie dokumentów z postępowań przeprowadzonych w ubiegłych latach. Praca zawiera swoistą ocenę skuteczności stawianych warunków, jak i precyzję oraz proporcjonalność ich formułowania.

Public procurement constitutes an integral part of public spending. Contemporary issues relate to the correct formulation of conditions in such a way that the fundamental principles of public procurement—such as the principles of proportionality, fair competition, and equal treatment of contractors—are upheld. This thesis focuses on demonstrating the nature of the prerequisites for applying conditions concerning technical capacity and human resources, as well as the impact of the requirements imposed on the overall course of the procedure. The issues of justification and adequacy of the requirements are presented and discussed based on applicable legal regulations. In order to demonstrate the accuracy and legitimacy of the claims made, the paper includes a research attempt involving the analysis of documents from procedures conducted in recent years. The work provides an assessment of the effectiveness of the imposed conditions, as well as the precision and proportionality with which they are formulated.