Consensual methods of finishing proceedings regarding offences

STRESZCZENIE PRACY MAGISTERSKIEJINSTRUMENTY KONSENSUALNE WYSTĘPUJĄCE W POSTĘPOWANIU W SPRAWACH O WYKROCZENIAMakogońska IrenaKraków, 2013Uchwalony w dniu 24 sierpnia 2001r. nowy kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia wraz z jego licznymi nowelizacjami, zdecydowanie różni się od swego poprzednika z 1971r. nie tylko tym, że w chwili obecnej orzekanie w całości zostało przekazane na ręce sędziów sądów powszechnych oraz sądów wojskowych, lecz jednocześnie ustawa ta obok znanych już mechanizmów szczególnych w postaci dawnego nakazu karnego, obecnie wyroku nakazowego oraz tradycyjnego mandatu karnego obfituje w nowoczesne, zmodyfikowane w porównaniu do tradycyjnego mechanizmu orzekania formy rozstrzygania o odpowiedzialności obwinionego.Celem niniejszego opracowania jest zebranie oraz przedstawienie wszystkich instrumentów konsensualnych, które ustawodawca zdecydował się wprowadzić do postępowania w sprawach o wykroczenia. Chcąc skoncentrować się na takich a nie innych rozwiązaniach procesowych, zasadnicze jest udzielenie odpowiedzi na pytanie czym w istocie jest konsensualizm. Wielu przedstawicieli nauki nieraz już pochyliło się nad zjawiskiem instrumentów konsensualnych, konsekwentnie wprowadzanych do postępowań zmierzających do rozstrzygania w przedmiocie odpowiedzialności karnej sensu largo. Na powyższe wskazują między innymi liczne opracowania dotyczące przedmiotowego tematu, stanowiące bibliografię do przedmiotowej pracy. Niemal za każdym razem, liczni autorzy wskazują na to, że poniżej przedstawione instytucje konsensualne oscylują wokół zasadniczo dwóch podmiotów – głównego beneficjenta poszczególnych instrumentów, jakim zawsze będzie podmiot obwiniany o popełnienie czynu zabronionego, kwalifikowanego jako wykroczenie oraz występującego po drugiej stronie barykady, szeroko rozumianego przedstawiciela wymiaru sprawiedliwości, którym w zależności od sytuacji będzie oskarżyciel publiczny, sąd orzekający w danej sprawie bądź organ mandatowy.Tytułowy konsensulizm rozwiązań zawartych w k.p.w. sprowadza się do prowadzenia, mniej bądź bardziej ewidentnych negocjacji pomiędzy wyżej wspomnianymi podmiotami, których owoc w postaci wzajemnie poczynionych uzgodnień, sprowadza się do osiągnięcia formalnie akceptowanego przez ustawodawcę porozumienia procesowego. Celem przeprowadzenia niniejszego wywodu, dotyczącego instrumentów konsensualnych występujących w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, posłużono się metodą analizy dogmatyczno-prawnej. Za podstawę opracowania posłużyły przede wszystkim przepisy obowiązującego prawa dotyczącego wykroczeń, konieczne także było sięganie do opracowań dotyczących poniższych instytucji na gruncie przepisów zawartych w kodeksu postępowania karnego. Niezwykle cenne było posłużenie się bogatym dorobkiem dogmatyki, zgromadzonym pod postacią komentarzy oraz artykułów .Opracowanie zostało podzielone na cztery merytoryczne rozdziały, które po kolei zostały poświęcone:wnioskowi o skazanie bez rozprawy, zarówno z inicjatywy oskarżyciela publicznego, jak i samego obwinionego,wnioskowi o skazanie bez przeprowadzania postępowania dowodowego,postępowaniu nakazowemu,postępowaniu mandatowemu.W świetle powyższego, niniejsze opracowania miało na celu zgromadzenie i przybliżenie instrumentów konsensualnych występujących w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, co zostało poczynione w powyższych rozdziałach. Z drugiej strony, rozważania nad poszczególnymi instytucjami prowadzą do refleksji, że nagromadzenie poszczególnych form kończenia postępowania, sprawia że stosunkowa prosta procedura, służąca przecież rozstrzyganiu owszem bardzo różnorodnych lecz zawsze mało skomplikowanych spraw, staje się przerastać pokładane w niej cele – szybkiego załatwiania spraw o najdrobniejsze czyny zabronione, lecz także funkcja wychowawcza powinna zostać odpowiednio przedstawiona.

Summary CONSENSUAL METHODS OF FINISHING PROCEEDINGS REGARDING OFFENCESMakogońska IrenaCrakov, 2013The new polish statute book about proceedings regarding offences since 24 of August 2001 with all amendments, in comparison with statute book since 1971, differs a lot. The new statut book, which is called „k.p.w.” includes a lot of new consensual instruments, wich are based on plea bargaining idea, well known in common law legal system.This thesis is about all those new methods – conviction without court case – art. 58 k.p.w., conviction without probative proceeding – art. 73 k.p.w., verdict order and penalty ticket. Author has gathered all instruments in order to present differences, but the most important assumption was to show a common aim of consensual mechanisms.