Prezentowane rozważania zostały poświęcone problematyce stanowienia prawa miejscowego, a bardziej precyzyjnie – przypadkom przewidzianym przez przepisy szczególne, za pomocą których polski ustawodawca wyposaża podmioty nie będące organami stanowiącymi samorządu terytorialnego w kompetencje do uchwalania aktów prawa miejscowego. Tym samym pozbawiając – z różnych przyczyn – organy samorządu tego jakże istotnego, a można by nawet zaryzykować twierdzenie, że fundamentalnego dla jego prawidłowego funkcjonowania w demokratycznym państwie prawnym atrybutu – mianowicie samodzielności prawotwórczej. Postanowiłam tym samym skupić swoją uwagę na implikacjach, jakie niesie ze sobą przyjęcie takiego rozwiązania prawnego w polskim systemie prawnym, podając tym samym w wątpliwość słuszność i trafność obranego przez ustawodawcę kierunku legislacyjnego, jeśli chodzi o płaszczyznę samorządu terytorialnego.

The thesis contains considerations about selected issues regarding the law-making function of territorial self-government and to be more precise about the cases provided for by special provisions, by means of which the Polish legislator equips supervisory authorities with a competence to establish a local law. Thus, depriving – for various reasons – the organs of self-government of this very important attribute, I would even venture to say fundamental for its proper functioning in a democratic state ruled by law – namely, law-making independence. Therefore I decided to focus my attention on the implications of adopting such a legal solution in the Polish legal system, thus questioning the legitimacy and accuracy of the legislative direction chosen by the legislator as regards the plane of local government.