Civil law contract as a form of public administration’s activity

Przedmiotem niniejszej pracy magisterskiej jest zagadnienie umowy cywilnoprawnej jako formy działania administracji publicznej. Podmioty publiczne co raz częściej korzystają z umów cywilnoprawnych jako formy działania w celu realizacji na nich spoczywających zadań publicznych. Organy administracji publicznej mogą zawierać umowy cywilnoprawne z innymi organami administracyjnym, jak również z osobami prawnymi i osobami fizycznymi. Umowa cywilnoprawna jest bardzo często stosowana w ramach własności państwowej, kiedy to administracja publiczna zbywa lub nabywa majątek publiczny. W pierwszym rozdziale pracy magisterskiej wyjaśniam podstawowe pojęcia powiązane z tematem oraz relacje zachodzące pomiędzy prawem cywilnym a prawem administracyjnym. Następny rozdział odnosi się do zagadnienia prywatyzacji zadań publicznych. W rozdziałach trzecim i czwartym rozważam problem stosowania umów cywilnoprawnych przez administrację publiczną i wynikające z tego konsekwencje. W następnym rozdziale analizuję przykłady aktów prawnych, w których administracja publiczna uzyskuje możliwość zawierania umów cywilnoprawnych. Ostatni rozdział odnosi się do perspektyw dalszego rozwoju umów cywilnoprawnych jako form działania administracji.

The subject of this master’s thesis is the issue of a civil law contract as a form of an activity of public administration. Public bodies use increasingly civil law contracts as a legal form of activity in order to perform their public tasks. A public administration body may conclude civil law contracts with another administration body and also with a legal or a natural person. The civil law contract is most frequently used within a public domain, when a public administration disposes of or acquires public assets. In the first chapter of this master thesis I explain the main notions connected with the subject and a relation between the civil and administration law. The next chapter refers to the matter of privatization of public tasks. In the third and fourth chapter I ponder a problem of an application of civil law contracts by the public administration and its consequences. In the fifth chapter I analyse the examples of acts through which the public administration may conclude civil law contracts. The last chapter refers to the perspectives of a further progress of civil law contracts as legal forms of administration’s activity.