Constitutional review of the enactments of local law in Poland : exception or example of the 'in concreto' constitutional review conducted by courts?

Bibliogr. s. 69-70

Przyjęcie kontynentalnego (scentralizowanego) modelu kontroli konstytucyjności prawa na gruncie polskiej ustawy zasadniczej przyczyniło się do utworzenia specjalnego organu konstytucyjnego – Trybunału Konstytucyjnego – powołanego w celu rozpatrywania rozmaitych kwestii konstytucyjnych. Analiza obowiązujących regulacji prawnych oraz rozwiązań ustrojowych skłania jednak do postawienia pytania o to, jaką rolę odgrywają w tym zakresie sądy administracyjne, których podstawowym celem jest kontrola działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Tak szeroko zakreślone kryterium kontroli (legalność), odnoszone w szczególności do jednego z podstawowych przejawów działalności organów administracji publicznej, jakim są powszechnie obowiązujące na obszarze działania organów, które je ustanowiły, akty prawa miejscowego, może bowiem sprawiać trudności w precyzyjnym określeniu jej wzorców. Wątpliwości w tym zakresie pozostawiają również niejednoznaczne i nie w pełni spójne postanowienia art. 184 Konstytucji RP.

Polish constitution has adopted so-called 'continental' ('centralized') model of the constitutional review; as a result of which the Constitutional Tribunal was erected. This is to say most of constitutional matters fulfill with scope of Tribunal's competency; yet one could say that we are facing the lacuna between administrative courts' jurisdiction exercised under the Article 184 of Constitution of the Republic of Poland and Tribunal competencies. This is valid particularly in case of constitutional review of the enactments of local law. Lack of coherence within legal and constitutional provisions on the one hand and on the other wide scope of control over the performance of public administration exercised by administrative courts cause enormous interpretation issues.