A comparative analysis. The use of EU funds in the communes of Nowa Sarzyna and Krzeszów

W niniejszej pracy głównym celem była analiza wykorzystania funduszy unijnych na przykładzie gminy Krzeszów i Nowa Sarzyna w latach 2007 – 2010 oraz zwrócenie uwagi czy projekty realizowane przez gminy wpisują się w cele długookresowe w strategiach rozwoju gminy.W rozdziale pierwszy niniejszej pracy scharakteryzowano gminę jako jednostkę samorządu terytorialnego, przedstawiono zadania gminy oraz jej organy. Zdefiniowano rozwój lokalny gminy, a także opisano strategię rozwoju gminy oraz budżet jako narzędzia planowania rozwoju gminy.Rozdział drugi został poświęcony funduszom unijnych takim jak: Europejskiemu Funduszowi Rozwoju Regionalnego, Europejskiemu Funduszowi Społecznemu oraz Europejskiemu Funduszowi Spójności, oraz Programom Operacyjnym obowiązującym w teraźniejszej perspektywie finansowej 2007 – 2013 oraz poprzedniej perspektywie finansowej 2000 – 2006. Przedstawiono dokładny podział środków unijnych na poszczególne Programy Operacyjne i województwa.W ostatnim rozdziale scharakteryzowano gminy Krzeszów oraz Nowa Sarzyna, przedstawiono zrealizowane projekty w latach 2007 – 2010, które były współfinansowane ze środków unijnych oraz dokonano ich analizy. Ukazano dochody oraz wydatki gmin w przyjętym okresie (2007 – 2010), dynamikę kluczowych pozycji budżetu oraz wielkość dotacji otrzymanych przez gminy i wykazanych w budżecie, tak samo jak wydatki na realizację tych projektów. Odwołując się do strategii rozwoju gmin przedstawiono cele długookresowe gmin oraz dokonano oceny zgodności realizowanych projektów z celami.

The main purpose of this study was to analyse the use of EU funds on the example of Nowa Sarzyna and Krzeszów in 2007 - 2010 and to highlight if the projects implemented by communes are part of a long - term objectives in the community development strategies.In the first section of this thesis the commune is characterised as the unit of local government, and the tasks of the commune and its authorities are presented. The development of the local community is defined, and also the community development strategy is described and the budget as a tool for community development planning.The second chapter is devoted to funds in the EU as the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the European Cohesion Fund, and the Operational Programs in force at present in the financial perspective 2007 - 2013 and previous financial perspective 2000 - 2006. A detailed breakdown is provided of EU funds for specific Operational Programs and the provinces.The last chapter characterises the commune of Krzeszów and Nowa Sarzyna, and the completed projects in the period 2007 - 2010, which were financed from EU funds, are presented and analysed. The revenue and expenditure of communes in the adopted period (2007 - 2010) is shown, as well as the dynamics of key budget items and amount of grants received by the communes and reported in their budgets, and their level of spending on these projects. Regarding the community development strategy, the long – term objectives of the communes are set out and compliance with the objectives of the projects is assessed.