The legal framework for the provisions of architectural services and professional recognition of architects in the European Union for example in Poland

Tematem rozprawy jest problematyka jednej z dozwolonych form wykonywania zawodu architekta na terytorium Unii Europejskiej jaką jest swoboda świadczenia usług oraz zasady rządzące systemem uznawania kwalifikacji w dziedzinie architektury obowiązującym tych profesjonalistów, którzy wiążą przyszłość zawodową z pobytem poza granicami państwa zdobycia uprawnień zawodowych. Prawo wspólnotowe obowiązujące na poziomie ogólnoeuropejskim, jak i krajowe akty prawne wdrażające przepisy unijne dają migrującym architektom wiele możliwości zróżnicowanych w zależności od konkretnego państwa europejskiego. W rozprawie ze szczególną uwagą są omawiane regulacje polskie w tym zakresie. Poruszana jest problematyka warunków swobody działalności usługowej i metod akceptacji zdobytego doświadczenia zawodowego na terytorium Unii w wyłącznym odniesieniu do zawodu architekta. Opracowanie polega na omówieniu sytuacji prawnej „architektów europejskich” w świetle norm unijnych, ze szczególnym uwzględnieniem wykonywania tego zawodu w Polsce. W pierwszej części rozprawy poruszana jest problematyka swobody świadczenia usług architektonicznych mająca swoje podstawy w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, gdzie poszczególne regulacje prawne zostały zinterpretowane zgodnie z poglądami doktryny i orzeczeniami Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Ponadto w Rozdziale 1 niniejszej pracy omówione są zagadnienia dotyczące usług na rynku wewnętrznym, a znajdujące się w dyrektywie 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 roku i wpływające bezpośrednio na trans graniczną działalność architektów-usługodawców. Zwieńczeniem tej części pracy jest analiza warunków świadczenia usług architektonicznych przez obywateli UE na terytorium Polski w oparciu o przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budowlanych i urbanistów. Rozdział 2 rozprawy został w całości poświęcony charakterystyce systemu uznawania kwalifikacji zawodowych obowiązującego przedstawicieli zawodów reglamentowanych chcących stale wykonywać zawód na terytorium Unii, ze szczególnym wskazaniem na normy dyrektywy 2005/36/WE z dnia 7 września 2005 roku odnoszące się do wykonywania profesji architekta. Dodatkowo w tej części pracy przedstawione są projektowane zmiany mechanizmów rządzących uznawaniem przygotowania zawodowego architektów, w tym istotne novum w postaci wprowadzenia Europejskiej Legitymacji Zawodowej. Również w tej części rozprawy wskazuje się na szczegółowe warunki uznawania kwalifikacji zawodowych w zawodzie architekta obowiązujące w Polsce. Z uwagi na szeroki zakres przedmiotowy podejmowanej problematyki niniejsze opracowanie nie będzie obejmować zagadnień takich jak: sytuacja prawna pracowników delegowanych, założenia swobody przedsiębiorczości, sytuacja prawna odbiorców usług architektonicznych, korzystanie ze swobody świadczenia usług oraz podleganie systemom uznawania kwalifikacji zawodowych przez członków rodzin obywateli Unii Europejskiej oraz obywateli państw trzecich, uwzględnianie nabytych umiejętności zawodowych dla celów naukowych, pozycja prawna inżynierów budowlanych oraz innych specjalistów posiadających uprawnienia architektoniczne.

The subject of the thesis is the issue of the one of permitted forms of exercising the profession of architects in the European Union which is the freedom to provide services and the rules of the system of recognition of qualifications in the field of architecture which apply to those professionals who combine their professional future with going abroad to gain professional qualifications. Community law in force at the European level and the national legislation implementing the provisions of EU give architects a lot of different possibilities depending on the specific European country. In the thesis, with particular attention are discussed Polish regulations in this regard. It addresses the issue of the freedom of services and methods of acceptance of professional experience within the Union in the sole reference to the architectural profession. The aim is to discuss the legal situation "European architects" in the light of EU standards, with particular emphasis on the exercising this profession in Poland. In the first part of the dissertation there is the issue of the freedom to provide architectural services anchored in the Treaty on the Functioning of the European Union, where the provisions have been interpreted in accordance with the views of the doctrine and rulings of the Court of Justice of the European Union. In addition, in Chapter 1 of this study there are discussed issues concerning services in the internal market which are in the Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 and directly affecting the trans-border activities of architects-service providers. The culmination of this part of the work is to analysis of the conditions for the provision of architectural services for EU citizens on Polish territory under the provisions of the Act of 15 December 2000 on professional associations of architects, civil engineers and urban planners. Chapter 2 of the thesis was devoted entirely to the characteristics of the system of recognition of professional qualifications which apply to representatives of the regulated professions who want to constantly pursue the occupation of the territory of the Union, with particular reference to the standards of Directive 2005/36/EC of 7 September 2005 relating to the exercise of the profession of architect. Additionally, in this part of the work there are presented designed changes in the mechanisms governing the recognition of professional training of architects, including significant novelty in the form of the introduction of a European professional card. Also in this part of the essay there are pointed out the detailed conditions for the recognition of professional qualifications in the profession of architect in force in Poland. Due to the wide scope of the subject matter, this study will not cover issues such as the legal situation of posted workers, freedom of establishment, the legal situation of the recipients of architectural services, exercise of the freedom to provide services and systems to be subject to the recognition of professional qualifications by family members of EU citizens, third-country nationals, the integration of acquired skills for scientific purposes, the legal position of civil engineers and other professionals with architectural powers.