Role of the Supreme Administrative Court's resolutions in the process of administrative law's clarification and adaptation.

Podstawowym obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) jest zapewnienie prawidłowego stosowania prawa i jednolitości w orzekaniu sądów administracyjnych. Jednym z środków, za pomocą których NSA sprawuje wyżej wymienione funkcje jest podejmowanie uchwał wyjaśniających przepisy prawne, które wzbudziły wątpliwości w praktyce ich stosowania lub rozbieżności w orzecznictwie sądów. Zasadniczą rolą tych uchwał jest ujednolicenie orzecznictwa w sferze sądownictwa administracyjnego, jednak wobec współcześnie toczących się dyskusji na temat istnienia i racji bytu w systemie prawnym tak zwanego prawa sędziowskiego i prawotwórstwa sądowego faktyczna rola uchwał NSA ulega transformacji.Pierwsza część pracy jest analizą aktualnie obowiązujących regulacji prawnych, które kształtują instytucję podejmowania uchwał przez NSA, tj. przesłanek podmiotowych i przedmiotowych do ich wydania, procedury uchwałodawczej, możliwych rozstrzygnięć i ich mocy wiążącej. Drugi rozdział pracy stanowi omówienie zagadnień problemowych związanych z działalnością uchwałodawczą NSA - jednolitości orzecznictwa jako funkcji głównej opisywanej działalności, mocy wiążącej uchwał w relacji do ich treści oraz charakteru prawnego uchwał. Trzecia część pracy jest formą podsumowania, oceny zjawiska podejmowania uchwał przez NSA w polskim systemie prawnym oraz zaprezentowania wniosków de lege ferenda.

One of the basic duties of Supreme Administrative Court (the SAC) in Poland is to ensure the compliance with law and uniformity of the judicial decisions made by all administrative courts existing in Poland. This judicial supervision led by SAC is exercised in particular by adopting resolutions which are supposed to clarify the legal issues caused in the process of administrative law's adaptation The main and edicted role of these SAC's resolutions is to unify judicial decisions, but nowadays, during the discussion about existence and meaning of so-called judicial law and judicial law-making, the real significance of SAC's resolutions is transforming.First part of this thesis is focused on the analyse of all legal regulations about the SAC's resolutions - all necessary prerequisites for adopting the resolution, procedure, possible outcomes and its binding force. The second chapter is about main problematic issues connected with SAC activity in adopting resolutions - firstly, about uniformity of the judicial decisions as a main function of this activity, secondly, about the relation between the content of resolution and its binding force and finally - about the legal caracter of SAC's resolutions. Last part of the thesis is a form of summary, evaluation of SAC's ability in adopting resolutions in polish legal system and presentation the conclusions de lege ferenda.