“Wir schaffen das” – Germany’s open-door policy in the light of the migration crisis in the European Union in 2015-2016

Kryzys migracyjny w Europie, którego apogeum przypadło na lata 2015-2016 stanowił jeden z najpoważniejszych kryzysów humanitarnych od czasów II wojny światowej. Jednym z głównych kierunków migracji była Republika Federalna Niemiec, która tylko w 2015 roku przyjęła ponad milion osób. Znamienne słowa Angeli Merkel brzmiące: „Damy radę” stały się symbolem prowadzonej wówczas polityki otwartych drzwi. Głównym celem niniejszej pracy jest ocena działań niemieckiego rządu w tym okresie. W pierwszym rozdziale pracy opisano proces kształtowania się regulacji prawnych dotyczących imigrantów w RFN po 1945 roku, a także przedstawiono genezę i przebieg samego kryzysu na kontynencie europejskim. Przeanalizowano również przepisy unijne, dotyczące badanego zjawiska, gdyż to w ramach struktur Unii Europejskiej pojawiały się pierwsze propozycje przeciwdziałania kryzysowej sytuacji. Drugi rozdział został poświęcony próbie określenia stanowiska oraz roli Niemiec w przebiegu kryzysu. Uwagę zwrócono na decyzję o czasowym zawieszeniu przepisów rozporządzenia Dublin III, późniejszym zmianom legislacyjnym i umowie unijno-tureckiej. Podkreślono także znaczenie Niemiec w procesie wdrażania rozwiązań w ramach Unii Europejskiej. Rozdział został uzupełniony próbą scharakteryzowania nastrojów panujących w niemieckim społeczeństwie i politycznej opozycji. Działania rządu Angeli Merkel miały dalekosiężne konsekwencje i temu zagadnieniu poświęcona została trzecia część pracy. Przeanalizowano zmiany na niemieckiej scenie politycznej, krótko- oraz długoterminowe skutki kryzysu dla sytuacji ekonomicznej w kraju oraz problem integracji imigrantów.

The migration crisis in Europe, which peaked in 2015-2016, was one of the most serious humanitarian crises since World War II. One of the main destinations of migration was the Federal Republic of Germany, which took in more than a million people in 2015 alone. Angela Merkel’s significant words: ,,We can do it” became a symbol of the open-door policy at that time. The main objective of this thesis is to evaluate the activities of the German government during this period. The first chapter of the thesis describes the process of formation of legal regulations concerning immigrants in Germany after 1945, as well as the genesis and course of the crisis itself on the European continent. The EU legislation on the studied phenomenon was also analysed, since it was within the framework of the European Union structures that the first proposals to counter the crisis situation appeared. The second chapter was devoted to the attempt to determine the position and role of Germany in the course of the crisis. Attention was drawn to the decision to temporarily suspend the provisions of the Dublin III regulation, subsequent legislative amendments and the EU-Turkey Agreement. The importance of Germany in the process of implementing solutions within the European Union was also emphasized. The chapter was completed with an attempt to characterize the moods prevailing in German society and political opposition. The actions of Angela Merkel's government had far-reaching consequences and the third part of the thesis is devoted to this issue. Changes in the German political scene, short- and long-term effects of the crisis on the economic situation in the country and the problem of integration of immigrants were analysed.