Administrative sanctions in constitutional terms

Praca opisuje konstytucyjne podstawy działania sankcji administracyjnych. W omówieniu zostały zawarte zagadnienia charakterystyki sankcji administracyjnych oraz ich typologii przy równoczesnym zestawieniu ich z sankcjami występującymi w innych dziedzinach prawa. Rozważaniu poddane zostały także podstawowe zasady konstytucyjne jak zasada demokratycznego państwa prawnego lub prawo do sądu. Omówienie zasady demokratycznego państwa prawnego miało za zadanie przybliżenie konstytucyjnych fundamentów funkcjonowania sankcji administracyjnych poprzez omówienie zasad wynikających z art. 2 Konstytucji RP. Przybliżając tematykę konstytucyjnie zagwarantowanego prawa do sądu skupiłam się zaś na funkcjonowaniu sądów administracyjnych zwracając przy tym uwagę na odmienność ich działania w zestawieniu z funkcjonowaniem sądów powszechnych. Analizie została także poddana tematyka administracyjnych kar pieniężnych. Celem omówienia było wskazanie jak wspomniane prezentowały się przed ich ujednoliceniem nowelizacją Kodeksu postępowania administracyjnego z 2017r przy jednoczesnym wskazaniu, że brak systematyki w administracyjnych karach pieniężnych, co za tym idzie zbyt daleka swoboda w ich wymierzaniu nierzadko skutkowało wydawaniem rozstrzygnięć ze szkodą dla obywateli. Omówienie miało za zadanie wskazanie jak istotne są sankcje administracyjne przy respektowaniu konstytucyjnych praw i wolności człowieka i obywatela. Zasady wynikające bowiem z art. 2 Konstytucji, tj. zasada ochrony zaufania obywateli do państwa, przejrzystości i określoności prawa, czy też zasada proporcjonalności stanowią bowiem swoisty nakaz dla organów władzy publicznej odpowiednio do niezaskakiwania obywateli nowo wprowadzanymi regulacjami prawnymi, czemu służyć ma m.in odpowiedni okres vacatio legis, do tworzenia norm prawnych w sposób zrozumiały dla obywateli oraz że środki prawne, jakie może wykorzystać organ władzy publicznej do wydania rozstrzygnięcia powinny wyznaczać dolegliwość proporcjonalną do stopnia przewinienia. Zasada prawa do sądu w kontekście ochrony praw i wolności obywatelskich miała zaś za zadanie poprzeć art. 78 Ustawy Zasadniczej, mówiący o tym, iż każdy ma prawo do zaskarżenia decyzji bądź orzeczenia wydanego w pierwszej instancji. Przybliżając zaś zagadnienie administracyjnych kar pieniężnych moim celem było wskazanie jak istotne było przyjęcie modyfikacji z 2017r. w kontekście konstytucyjnej zasady równości wobec prawa.

The paper is subject to the constitutional basis for legal sanctions. Moreover, I discussed and described the function of administrative sanctions and their typology, at the same time comparing them with sanctions appearing in other law branches. Considering the basic constitutional principles, such as the principle of a democratic state ruled by law or the principle of the right to court were also considered. I discussed the principles derived from art 2. of the Polish Constitution. By introducing the subject of the constitutionally guaranteed right to court focusing on the functioning of the administrative court and their difference to common courts. The subject of this paper was also administrative fines. The purpose of the essay was to indicate how the prepared list of amendments looked like and how they were introduced into the Administrative Code of 2017. At the same time, it was pointed out that the fee system is not strictly regulated, meaning the spectrum of judgments addressed to citizens are too vast and not satisfactory enough. My work's aim is to indicate the importance of administrative sanctions concerning the constitutional rights and freedoms of citizens. The rules contained in art. 2 of the Constitution, i.e. the principle of protecting citizens' trust in the state, transparency, and specificity of law, or the principle of proportionality. In order for, authorities not to take action and set regulations that will shock citizens. That brought me to expose the importance of the Exemption Law which is vital. Instruments used by the legal authority can be used dependent on a decision on a designated complaint proportional to the degree of the offense. The principle of the right to court in the context of the protection of civil rights and freedoms was to support art. 78 of the Consitution, which states that everyone has the right to appeal against the decision issued at the first court instance. Therefore, I needed to indicate how important the adoption of the 2017 amendment was. In the context of the constitutional principle of equality before the law.