Unauthorized construction on the background of the reporting institution

Celem napisania pracy jest przybliżenie i ocena instytucji samowoli budowlanej. Biorąc pod uwagę obszerność zagadnienia oraz jego wieloaspektowy wymiar, postanowiono omówić przypadki samowoli budowlanych odnoszących się jedynie do tych będących w związku z instytucją zgłoszenia. Będą to sytuacje kiedy wybudowano obiekt budowlany bez wymaganego prawem zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu przez odpowiedni organ. W rozdziale pierwszym zostanie opisana instytucja samowoli budowlanej, jej zakres a także zasada wolności budowlanej, która jest nierozłącznie związana z prawem własności i wolności człowieka. Drugi rozdział został poświęcony instytucji zgłoszenia, procedurze wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ oraz zagadnieniu „milczenia” administracji połączonego z niewniesieniem sprzeciwu. Następne dwa rozdziały pracy są omówieniem procedur legalizujących samowole budowlane, konsekwencji braku tej legalizacji, a także odpowiedzialności karnej jaka grozi w przypadku popełnienia przestępstw związanych z samowolą budowlaną. Pracę zakończono podsumowaniem i oceną tak często w ostatnim czasie nowelizowanych przepisów regulujących problem samowoli budowlanych. Szkodliwości zjawiska samowoli budowlanej nie trzeba szerzej udowadniać i uzasadniać. Jej negatywne skutki są łatwo dostrzegane i powszechnie dezaporobowane. Całkowite zwalczenie zjawiska jakim jest samowola budowlana wydaje się niemożliwe. Jednak dążąc do jego zmniejszenia, powinno ono stanowić podmiot szczególnej aktywności organów państwowego nadzoru budowlanego, a Prawo budowlane powinno dostarczyć im w tym celu odpowiednich środków prawnych.

The purpose of writing the work is to approximate and evaluate the institution of unauthorized constructions. Taking into account the extent of the issue and its multifaceted dimension, it was decided to discuss cases of arbitrariness relating only to those involved in the reporting institution. This will be the case when a building without a legal right is being constructed or despite opposition by the appropriate authority. The first chapter will describe the institution of construction, its scope and the principle of building freedom, which is inseparably linked to the right to property and to human freedoms. The second chapter was devoted to the institution of the notification, the procedure for the objection by the competent authority and the issue of "silence" of the administration combined with non-opposition. The next two chapters discuss the procedures for legalizing construction work, the consequences of the absence of such legalization, and also the criminal liability that may be involved in committing crimes related to construction law. The work has been finalized and evaluated so often in the recently amended regulations governing the problem of arbitrary construction. The detriment of the unlawfulness of construction does not need to be more substantiated and justified. Its negative effects are easily seen and commonly de-aerated. It is impossible to completely overcome the phenomenon of unconfirmed construction. However, in seeking to reduce it, it should be the subject of particular activity of state building supervision authorities and the Building Law should provide them with appropriate legal means.