The principle of speedy proceedings and the principle of material truth in administrative proceedings

Zasada szybkości postępowania i zasada prawdy materialnej są ogólnymi zasadami postępowania administracyjnego. Ich wzajemny stosunek względem siebie skłania ku rozważaniom, czy jedna z tych zasad jest nadrzędna względem drugiej, a jeżeli tak, to która z nich. Szukając odpowiedzi na tak postawiony problem, nie można poprzestać jedynie na literalnym brzmieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, należy bowiem wziąć pod uwagę również przepisy zawarte w innych aktach prawnych, w tym Konstytucji RP, a także wzajemne stosunki pomiędzy poszczególnymi przepisami oraz cel ich wprowadzenia do systemu prawnego. W niniejszej pracy magisterskiej dokonano zatem analizy relewantnych dla relacji pomiędzy zasadą szybkości postępowania i zasadą prawdy materialnej przepisów Konstytucji RP zarówno w zakresie postępowań sądowych, jak i w zakresie postępowań przed organami administracji publicznej, co jest treścią pierwszego rozdziału. Drugi rozdział zawiera analizę istoty prawdy materialnej oraz analizę zagadnienia ciężaru dowodu w postępowaniu administracyjnym, natomiast trzeci rozdział zawiera analizę istoty zasady szybkości postępowania i analizę rozwiązań szczegółowych związanych z zasadą szybkości postępowania, w tym zmodyfikowanych lub wprowadzonych przez Nowelizację Kwietniową.Celem niniejszej pracy magisterskiej jest odpowiedź na pytania, czy istnieje meta-norma, która może służyć za wskazówkę przy powstaniu wątpliwości której z wyżej wymienionych zasad należy nadać pierwszeństwo w sytuacji kolizyjnej, a jeżeli taka meta-norma istnieje, jaka jest jej treść.

The principle of speedy proceedings and the principle of material truth are general principles of administrative proceedings. The mutual relation between them encourages to consider, if one of them is superior over the other and if it is true, which one of them is superior over the over. During the search for the answer on this issue it would be insufficient to take in consideration only the literal meaning of provisions of the Code of Administrative Procedure, since it is necessary to take into the account provisions of other legal acts including The Constitution of the Republic of Poland and also mutual relations between particular provisions and the purpose of their validation. Consequently in this master thesis there is the analysis of provisions of The Constitution of The Republic of Poland in the area of court proceedings and in the area of administrative proceedings relevant for the relation between the principle of speedy proceedings and the principle of material truth, what is the content of the first chapter. The second chapter contains the analysis of the essence of the principle of material truth and the analysis of the issue of the burden of proof, while the third chapter contains the analysis of the essence of the principle of speedy proceedings and the analysis of detailed solutions related to the principle of speedy proceedings modified or introduced by the Amending Act of April 2017.The goal of this master thesis is to answer the following questions: does the meta-principle capable of providing a hint which one of the the above-mentioned principles should be superior in the situation when those principles collide exist and if this meta-principle exists, what is its content.