Wpływ prezydencji polskiej na kształtowanie prawodawstwa unijnego

Wpływ prezydencji polskiej na kształtowanie prawodawstwa unijnego

Communities & Collections

Wpływ prezydencji polskiej na kształtowanie prawodawstwa unijnego

Bibliographic description

title:	Wpływ prezydencji polskiej na kształtowanie prawodawstwa unijnego
alternative title:	The impact of the Polish Presidency on the shaping of EU legislation
author:	Kirpsza Adam
editor:	Kirpsza Adam , Stachowiak Grzegorz
book title:	Podsumowanie prezydencji polskiej w Radzie Unii Europejskiej
date of publication :	2012
place of publication : name of publisher:	Kraków : Krakowska Oficyna Naukowa TEKST
pages:	117-128
ISBN:	978-83-929790-6-7
URL:	https://issuu.com/kssm_uj/docs/podsumowanie_polskiej_prezydencji_w
date accessed:	2019-11-04
language:	Polish
book language:	Polish
abstract in Polish:	W literaturze poświęconej Unii Europejskiej prezydencja jest często określana francuskim terminem responsabilité sans pouvoir. Pierwszy wyraz oznacza, że jest ona odpowiedzialna za skuteczność i efektywność procesu decyzyjnego, co przejawia się przede wszystkim w budowaniu jak najszerszych kompromisów w Radzie i pomiędzy dwoma legislatorami - Radą i Parlamentem oraz właściwym administrowaniu i koordynowaniu pracami tej pierwszej instytucji. Natomiast pouvoir jest to zdolność prezydencji do wykorzystywania swojego przewodnictwa w celu realizacji własnych interesów narodowych. Celem artykułu jest ocena polskiej prezydencji tylko z perspektywy pierwszej z powyższych funkcji, to jest odpowiedź na pytanie, czy potrafiła ona odpowiedzialnie zarządzać procesem prawodawczym w Radzie poprzez konstrukcję jak najszerszych porozumień legislacyjnych. Analiza statystyczna przeprowadzona w niniejszym artykule prowadzi do wniosku, iż Polska, poza kilkoma wyjątkami, wypełniała wymóg responsabilité w sposób ograniczony i przeciętny, nastawiając się raczej na skuteczność niż budowanie czasochłonnych kompromisów satysfakcjonujących wszystkich członków Rady. Negocjatorzy polscy mieli problemy z realizacją głęboko zakorzenionej w Radzie kulturą konsensu, o czym świadczy niski udział aktów prawnych przyjętych bez ani jednego sprzeciwu lub wstrzymania się od głosu (72,4%). W skali rocznej jest to rezultat najgorszy w przeciągu ostatnich szesnastu lat, daleki od średniej unijnej wynoszącej 81%. Choć ocenę tą łagodzi analiza koalicji kontestujących, która pokazuje, że ok. 81% kontestowanych aktów prawnych było przedmiotem sprzeciwu lub wstrzymania się od głosu zaledwie jednego lub dwóch państw, to znamiennym wyjątkiem jest dyrektywa o czasie ochrony praw autorskich - pierwsza w badanym okresie (1994-2011) regulacja przyjęta minimalną większością wymaganą przez Traktaty, a więc ze złamaniem normy "wciągania wszystkich na pokład".
keywords in Polish:	prezydencja w Radzie UE, Rada UE, Unia Europejska, polska prezydencja, proces legislacyjny UE, tworzenie prawa w UE, polska prezydencja w Radzie UE, podejmowanie decyzji w UE
keywords in English:	presidency of the Council of the European Union, Council of the European Union, European Union, Polish presidency of the Council of the European Union, EU legislative process, EU lawmaking, EU decision-making
number of pulisher's sheets:	0,7
affiliation:	Wydział Studiów Międzynarodowych i Politycznych : Instytut Nauk Politycznych i Stosunków Międzynarodowych
type:	chapter
subtype:	academic paper

Files in this item

Name: kirpsza_wplyw_pre ...

Size: 836.4Kb

Format: PDF

View/Open

Name: kirpsza_wplyw_pre ...

Size: 768.5Kb

Format: OpenOffice Writer

View/Open

This item appears in the following Collection(s)

Udzielam licencji. Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 3.0 Polska

Except where otherwise noted, this item's license is described as Udzielam licencji. Uznanie autorstwa - Użycie niekomercyjne - Bez utworów zależnych 3.0 Polska